要求與訴求
國資房企謀求在京城樓市進(jìn)一步“做大做強(qiáng)”,一方面是出于國資委的要求,另一方面也是出于自身的訴求——將既有資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為更大實際利益的“沖動”。
據(jù)了解,目前國務(wù)院國資委已經(jīng)制定了“國企進(jìn)退路線圖”,明確了各個行業(yè)中國企的“進(jìn)退”標(biāo)準(zhǔn)。
三年前,國資委主任李榮融公開表示,給予央企3年時間完善自身經(jīng)營,擴(kuò)大所在行業(yè)的市場份額。對于那些三年后未能“做大做強(qiáng)”的,李榮融曾笑言,“你們自己找婆家,找不到我?guī)湍阏摇薄?/p>
如今,三年期限已到,在國資委制定的“進(jìn)退路線圖”中,劃分了“禁止”、“限制”、“放開”三個等級,房地產(chǎn)行業(yè)屬于“限制”級別。按照國資委的精神,“限制”是指鼓勵民資和外資進(jìn)入,實現(xiàn)投資主體多元化,但國有經(jīng)濟(jì)保持控股地位、保持和加強(qiáng)控制力。
顯然,來自國資管理部門的政策要求是目前改制之后的國資房企圖謀繼續(xù)“做大”市場份額一個原因。但是,實現(xiàn)其自身利益最大化的訴求或許才是最大的推動力。
業(yè)界公認(rèn),在房地產(chǎn)市場化不斷完善的過程中,國有企業(yè)憑借與政府的關(guān)系,廉價獲得了大量的資源,尤其是土地資源。劉希模甚至承認(rèn),依托這種獨特的關(guān)系,國企將大量接下此前理論上應(yīng)該由政府完成的土地一級開發(fā)工作。而在目前的條件下,土地一級開發(fā)商在后期土地的取得方面往往將占有“不便明言”的優(yōu)勢。
這種優(yōu)勢在2004年已經(jīng)為市場所證實。彼時,中遠(yuǎn)集團(tuán)通過各種努力,最終獲得了CBD核心區(qū)剩余所有土地的一級開發(fā)權(quán)。當(dāng)時在中遠(yuǎn)集團(tuán)的內(nèi)部資料中,這一項目被統(tǒng)稱為“CBD核心區(qū)項目”。
目前,CBD剩余土地的一級開發(fā)工作基本已經(jīng)完成,大部分已經(jīng)轉(zhuǎn)入二級項目開發(fā)階段。有關(guān)知情人士告訴記者,目前這幾個項目的運營都與中遠(yuǎn)集團(tuán)淵源頗深,能在寸土寸金的CBD曲線獲得項目開發(fā)權(quán),足見一級開發(fā)背后的巨大潛在利益。
此外,通過為政府基建設(shè)施墊付工程款、政府以劃撥土地抵償工程款的方式,不少國企也廉價地獲得了大量的土地資源。在房地產(chǎn)拉動土地不斷升值的今天,在擁有資源優(yōu)勢的國企看來,已經(jīng)到了將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實際利益的時候了。
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