“國六條”強調(diào)用間接手段調(diào)節(jié)市場
五月十七日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施,審議并原則通過《中華人民共和國測繪成果管理條例(修訂草案)》。
會議指出,要認(rèn)真落實去年以來中央關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的部署,根據(jù)當(dāng)前存在的問題,進一步采取有針對性的措施:(一)切實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房。各地都要制定和實施住房建設(shè)規(guī)劃,對新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求。(二)進一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格執(zhí)行住房開發(fā)、銷售有關(guān)政策,完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策,有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求?茖W(xué)確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模,加強土地使用監(jiān)管,制止囤積土地行為。(三)合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度,減緩被動性住房需求過快增長。(四)進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加強房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管,制止擅自變更項目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房價行為。(五)加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè),規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房,積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場,有步驟地解決低收入家庭的住房困難。(六)完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度,增強房地產(chǎn)市場信息透明度,全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布市場供求信息,堅持正確的輿論導(dǎo)向。這就是再度繃緊內(nèi)地房地產(chǎn)業(yè)神經(jīng)的“國六條”。
有關(guān)專家認(rèn)為,“國六條”強調(diào)采用調(diào)整結(jié)構(gòu)、稅收、信貸等間接的、經(jīng)濟的手段使市場趨于平衡。 從這六項措施中可以看出,對住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整仍將是宏觀調(diào)控的主體思路,而稅收、信貸、土地政策的使用也將更有針對性。盡管有供應(yīng)和消費需求雙方面的措施,這次國六條更針對消費者、買房人,限制炒房和投機。其中提到“引導(dǎo)合理消費”,也就是說要避免不合理的消費,炒房、投機就是不合理的消費,要通過稅收或信貸等杠桿加以調(diào)節(jié)。預(yù)計,土地、銀行、稅收、建設(shè)等各個相關(guān)部門的具體政策將陸續(xù)出臺。
(稿件來源:香港《紫荊》雜志六月號,作者:余仁)
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