淘汰落后產(chǎn)能民企不能坐以待斃

　　工信部8月8日公告18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。

　　這18個工業(yè)行業(yè)2010年淘汰落后產(chǎn)能共涉及企業(yè)2087家。其中涉及企業(yè)數(shù)較多的行業(yè)有：水泥、造紙279家，印染201家，焦炭192家，煉鐵175家，鐵合金143家，制革84家。從各省分解落實情況看，淘汰任務(wù)較重、涉及企業(yè)數(shù)量較多的省份有河南、山西、浙江等。

　　“看來政府是動真格了，對于民企來說淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型已迫在眉睫”。九江政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席王翔接受本報記者專訪時表示。

　　“在工信部確定淘汰的2087家企業(yè)所涉及的行業(yè)中，對比一下九江的民營企業(yè)，我們大體分布在有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、煤礦采選業(yè)、機械制造、飲料業(yè)、紡織服裝業(yè)、基礎(chǔ)化學(xué)原料及日用化學(xué)制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉等29個行業(yè)大類。因此，工信部發(fā)出的公告，再一次讓我們警醒：民企必須轉(zhuǎn)型，不轉(zhuǎn)就是坐以待斃”。

　　作為九江工商聯(lián)主席，同時又是民營企業(yè)家，王翔對九江民企轉(zhuǎn)型的問題做了大量的調(diào)研。據(jù)了解，目前，九江民企存在如下幾個問題：一是民營工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)聚集度較低，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。二是融資渠道比較狹窄，“貸款難”問題較為突出，各種要素制約更加突出。三是財稅扶持政策力度不夠，綜合配套措施不夠完善，發(fā)展環(huán)境有待改善。四是民營工業(yè)企業(yè)管理模式落后，員工素質(zhì)相對偏低，自主創(chuàng)新能力有待提高。

　　　“其實，大多數(shù)民企還是希望轉(zhuǎn)型，但是許多人還是覺得有些力不從心”。因此，王翔認為，政府應(yīng)該在民企轉(zhuǎn)型方面給予政策上的支持，尤其在金融方面。

　　就九江民企的轉(zhuǎn)型問題，王翔建議：首先，應(yīng)鼓勵和支持民營工業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)。促進民營經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，就是引導(dǎo)民營經(jīng)濟盡快退出高污染、高能耗的行業(yè)，更多地進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)、進入新能源、新材料和可再生能源領(lǐng)域，進入服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要營造民營工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、擴總量、上水平的濃厚氛圍。各級、各部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)2000億”的重大決策上，在全市13個工業(yè)園區(qū)形成“鋪天蓋地”調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的態(tài)勢，營造調(diào)結(jié)構(gòu)信心不動搖、轉(zhuǎn)方式目標不松懈、擴總量勢頭不逆轉(zhuǎn)的良好氛圍。圍繞九江支柱產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。重點圍繞鋼鐵、化工、紡織、有機蛙、礦產(chǎn)品深加工、造船和建材等行業(yè)，有計劃、有步驟地引導(dǎo)民營工業(yè)主動對接，搞好產(chǎn)業(yè)配套。通過產(chǎn)業(yè)分工和合作，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)新自主品牌，打造一批民營工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，培植一批民營工業(yè)龍頭企業(yè)。采取靠大聯(lián)強，鼓勵做大做強，在九江培植一批民營工業(yè)“旗艦型”骨干企業(yè)。

　　其次，切實解決“貸款難”問題，拓寬民營中小企業(yè)融資渠道。要適當(dāng)增加民營工業(yè)企業(yè)的貸款額度，新增貸款占比應(yīng)不低于民營工業(yè)占全市GDP的比重。適度放寬民營企業(yè)貸款抵押條件，降低貸款門檻。完善民營企業(yè)融資擔(dān)保體系，鼓勵民間資本進入擔(dān)保領(lǐng)域，為中小企業(yè)獲得貸款支持。拓寬民營企業(yè)融資渠道，不斷開發(fā)新的金融產(chǎn)品，允許中小企業(yè)股權(quán)、商標使用權(quán)、專利權(quán)等進行抵押，不斷拓寬新的金融服務(wù)領(lǐng)域。

　　第三，切實轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能，提高辦事效率和服務(wù)水平。盡快出臺全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，降低準入門檻，引導(dǎo)民營企業(yè)選好、選準項目，做到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、擴總量、上規(guī)模，克服目前民營企業(yè)在“調(diào)結(jié)構(gòu)上產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不明晰、轉(zhuǎn)方式上規(guī)劃引領(lǐng)不統(tǒng)一、創(chuàng)品牌上政府扶持不配套”的狀態(tài)。加大民營企業(yè)財稅扶持力度，對利稅型、成長型、就業(yè)型的民營工業(yè)實行優(yōu)惠稅收扶持政策，實行“放水養(yǎng)魚”，讓企業(yè)在“放”中做大。財政要建立民營中小企業(yè)發(fā)展專項基金，重點扶持中小企業(yè)開展技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保以及建立孵化基地。逐步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好生活設(shè)施配套，開通園區(qū)公交線路，有條件的可以興建一些標準廠房，興建務(wù)工人員公寓，為園區(qū)務(wù)工人員提供衣、食、住、行、娛等方面的保障，幫助企業(yè)切實解決“招工難”問題。

　　第四，圍繞轉(zhuǎn)型、升級、創(chuàng)新這條主線，引導(dǎo)民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。目前，民營經(jīng)濟對九江市經(jīng)濟的貢獻超過了“半壁江山”。在九江，65%的發(fā)明專利和80%的新產(chǎn)品開發(fā)都來自民營中小企業(yè)。應(yīng)該說，沒有民營中小企業(yè)的發(fā)展，就沒有九江經(jīng)濟發(fā)展的今天。未來幾年，乃至“十二五”時期，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型、升級、創(chuàng)新為主線，引導(dǎo)民營企業(yè)逐步實現(xiàn)由粗放型加工制造業(yè)向高附加值精深加工轉(zhuǎn)變；發(fā)展方式由自發(fā)性擴張向自主創(chuàng)新型方向轉(zhuǎn)變；發(fā)展手段由高耗能、高污染向節(jié)約資源、保護環(huán)境方向轉(zhuǎn)變，不以損害公共利益為代價，不以浪費資源和污染環(huán)境為代價，下決心淘汰一批落后產(chǎn)能和污染企業(yè)。要引導(dǎo)民營企業(yè)增加研發(fā)投入，加大新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)力度，擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，不斷增強創(chuàng)新能力，培育和壯大一批品牌產(chǎn)品和馳名商標，著力提高自主創(chuàng)新能力。

　　第五，加大員工培訓(xùn)力度，提高民營中小企業(yè)整體素質(zhì)。廣大民營企業(yè)家要從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識人才在企業(yè)發(fā)展的重要地位和作用，注重引進和運用現(xiàn)代企業(yè)管理模式，摒棄落后“家族式”管理模式，形成科學(xué)民主公平的用人機制，引進一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)管理人才。要加大對員工的培訓(xùn)力度，改善員工生產(chǎn)、生活條件，加強誠信建設(shè)，豐富企業(yè)文化，增強民營企業(yè)的凝聚力，使企業(yè)在市場競爭中永遠立于不敗之地。（10E2）