針對目前網(wǎng)上“國際油價下跌國內(nèi)油價卻反升”的質(zhì)疑,國家發(fā)展和改革委員會價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日回應(yīng)稱:目前國內(nèi)90號汽油出廠價格實(shí)際上比兩年前同期水平還要低,而且也并不存在國內(nèi)油價“漲快跌慢、漲多跌少”的情況。
據(jù)廣州日報昨日報道,近日一則名為《2年前的油價是74美元,現(xiàn)在還是74美元,可是汽油價卻漲了2630元一噸》的帖子引發(fā)了眾多網(wǎng)友的討論。
“漲多跌少是誤解”
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日稱,在比較價格變動時,必須將稅費(fèi)改革的因素也考慮進(jìn)去。該負(fù)責(zé)人說,2008年底實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革將汽、柴油消費(fèi)稅額每升分別提高了0.8元和0.7元,折合每噸1110元和823元。由于成品油消費(fèi)稅屬于價內(nèi)稅,最終反映在成品油價格上。如果扣除消費(fèi)稅提高因素,目前國內(nèi)90號汽油出廠價格相當(dāng)于每噸6080元,與2008年6月20日提高后的汽油價格每噸6480元相比低400元。
該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,社會上流傳的國內(nèi)油價“漲快跌慢、漲多跌少”的觀點(diǎn)也是一種誤解。2008年底國家出臺新的成品油價格機(jī)制以來,國際市場原油從每桶45美元左右震蕩攀升至目前的76美元左右,累計漲幅近70%,而同期國內(nèi)油價經(jīng)過六升四降十次調(diào)價后累計漲幅不超過30%,將國內(nèi)成品油價格還原為原油價格,則由2008年底每桶45美元左右升至目前的68.3美元,累計漲幅為50%左右,實(shí)際上要低于國際市場原油價格漲幅。因此,不存在國內(nèi)油價“漲快跌慢、漲多跌少”的情況。
這位負(fù)責(zé)人還說,成品油價格往往是一年只動一兩次,國內(nèi)油價漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國際市場漲幅。2008年6月20日對國內(nèi)成品油價格調(diào)整時,國際市場油價一度漲至每桶147美元的歷史高點(diǎn),但6月20日國內(nèi)成品油價格上調(diào)后,國內(nèi)成品油價格僅相當(dāng)于國際市場原油價格每桶83.5美元,每桶低于當(dāng)時國際油價60多美元。
“嚴(yán)格按改革原則調(diào)價”
值得注意的是,雖然從較長的時間段上來看,國家發(fā)改委此番解答了網(wǎng)友的質(zhì)疑,但如果僅從近幾次調(diào)整的微觀數(shù)據(jù)上看,似乎依舊無法解釋“大幅度漲,小幅度跌”,即成品油價上漲下跌幅度與國際油價波動不成比例的問題。比如在2009年11月10日,國際油價為78.4美元一桶,較上次調(diào)價時的66.8美元一桶上漲了11.6美元,此次調(diào)價汽油每噸上升了480元。如果以此為基準(zhǔn),則在2010年4月14日,國際油價上漲幅度接近上次的一半,為5.9美元一桶,但汽油價格的上漲幅度卻達(dá)到了上次的三分之二,為320元一噸。在同年6月1日的調(diào)整中,油價每桶下跌了9.8美元,幾乎相當(dāng)于2009年11月時的漲幅,但是汽油價格卻只下調(diào)了230元每噸,不足2009年11月調(diào)整幅度的一半。
對此,息旺能源分析師儲節(jié)旺解釋:不能簡單地以孤立的時間點(diǎn)作為比照的標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該以時間段為比照的標(biāo)準(zhǔn),“因?yàn)橛蛢r調(diào)整的依據(jù)是22天三地原油加權(quán)均價變化率為依據(jù)的,所以在比較上漲或者下跌幅度時,同樣應(yīng)該以22天的時間段進(jìn)行考慮,如果采用這種計算方式,則上下調(diào)整的幅度與國際油價的波動程度是大致相當(dāng)?shù)摹!?/p>
“畢竟只看調(diào)價當(dāng)天的變化是具有一定偶然性的,因?yàn)閲H油價在相鄰的兩天之內(nèi)可能有較大的波動,但放在一段時間之內(nèi),通過平均,就沒有這么明顯了!眱(jié)旺補(bǔ)充解釋。
目前國內(nèi)成品油價格調(diào)整的依據(jù)為2009年5月8日發(fā)布的《石油價格管理辦法》。根據(jù)該辦法,當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動均價變化超過4%時,國家發(fā)改委可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。
國家發(fā)改委昨再次重申,今后,國家仍將嚴(yán)格按照成品油價格和稅費(fèi)改革確定的原則和方向,綜合考慮國際市場油價變化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢以及成品油市場供求情況等因素,適時適度調(diào)整國內(nèi)成品油價格。(編自東方早報)
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