印度：《京都議定書》不可廢

　　“基礎(chǔ)四國”(巴西、南非、印度、中國)第五次氣候變化部長級會議昨日在天津閉幕。在會后發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中，各國部長表示，之后的坎昆會議應(yīng)取得平衡的進(jìn)展，為2011年在南非氣候大會上達(dá)成具有法律約束力的成果奠定基礎(chǔ)。

　　《聯(lián)合聲明》呼吁發(fā)達(dá)國家增加在《京都議定書》第二承諾期下的減排承諾，呼吁非《京都議定書》發(fā)達(dá)國家(主要是美國)作出與《京都議定書》可比的減排承諾。聲明強(qiáng)調(diào)了分別在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(下稱《公約》)與《京都議定書》下的“雙軌”談判機(jī)制的重要性。

　　聲明表示，為數(shù)300億美元的“快速啟動資金”是提高信心、促進(jìn)坎昆會議成功的鑰匙。聲明還重申，這些資金必須是新增的，而非“挪用”自其他海外發(fā)展援助(ODA)。四國部長認(rèn)為，中長期應(yīng)對氣候變化資金也應(yīng)是坎昆會議的一項(xiàng)重要成果；他們支持建立在《公約》下的一個新基金，資金主要來源應(yīng)為發(fā)達(dá)國家的公共財政。

　　在會后接受《第一財經(jīng)日報》專訪時，印度環(huán)境部長杰拉姆·拉梅什(Jairam Ramesh)表示，《京都議定書》存續(xù)是氣候談判中最根本、最實(shí)質(zhì)的。他表示，《京都議定書》必須存在，在此問題上不能妥協(xié)。

　　拉梅什表示，“平衡”意味著雙軌談判機(jī)制，即在《京都議定書》下確定除美國外的發(fā)達(dá)國家的減排義務(wù)，在《公約》下推動美國作出與《京都議定書》可比的減排承諾，同時發(fā)展中國家作出自愿減排承諾。他表示，這雙軌之間必須平衡；也就是說，發(fā)達(dá)國家的減排承諾至少不能比發(fā)展中國家還低。

　　美國氣候變化問題特使托德·斯特恩(Todd Stern)上周五在美發(fā)表演講時稱，中國不能一方面堅持要求發(fā)達(dá)國家承諾具體的強(qiáng)制減排目標(biāo)，另一方面卻與其他主要新興國家一道僅為自己設(shè)立自愿減排目標(biāo)。這番言論激起了各國部長的反駁。

　　南非環(huán)境部長布耶爾瓦·松吉卡(Buyelwa Sonjica)在會后發(fā)布會上回答本報提問時表示，上百年以來，工業(yè)化國家實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，但是后發(fā)國家沒有獲益；所以，不能把這兩種國家的不同減排責(zé)任混為一談。她表示，將在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下減排。

　　巴西環(huán)境事務(wù)大使魯伊斯·馬查多(Luiz Machado)表示，巴西的減排行動已經(jīng)成為法律；但遺憾的是，大部分發(fā)達(dá)國家都還沒有將減排納入法律。

　　此次會議的另一個亮點(diǎn)是，來自其他發(fā)展中國家的代表也參加了此次會議，包括七十七國集團(tuán)輪值主席國也門和明年的主席國阿根廷、非洲國家集團(tuán)主席埃塞俄比亞、小島國聯(lián)盟主席格林納達(dá)、阿拉伯集團(tuán)主席埃及的代表�！堵�(lián)合聲明》表示，部長們決定延續(xù)“基礎(chǔ)四國+”的形式。陳曉晨