應對氣候變化 中國努力發(fā)展清潔能源核心技術

　　近日，聯(lián)合國氣候變化大會在天津落下帷幕。這是中國首次承辦聯(lián)合國框架下的氣候談判，也是年底坎昆氣候大會前的最后一輪談判。

　　如先前所預料的那樣，各方目前分歧仍然較多，主要的問號看來依然要留到不久以后的坎昆會議上。盡管如此，天津會議還是為坎昆會議鋪了路，更重要的是，它向世界全面展示了中國為應對氣候變化問題所做的不懈努力。

　　中方努力“發(fā)聲”與美方較量

　　由于去年哥本哈根氣候談判未能如期完成及達成協(xié)議，今年各國加快氣候談判步伐。為了在坎昆會議達成積極成果，各國同意增加談判的次數(shù)，由原來安排的兩次會議增加到五次，而中國承接天津會議，進一步顯示中國積極推動氣候談判的決心。聯(lián)合國氣候談判會議首次在中國的天津舉行，對國際氣候談判以至中國推動對抗氣候變化的工作起著重要的作用。

　　因為中國和美國的碳排放量在全球數(shù)一數(shù)二，于是雙方的此次談判被視為重中之重。當前，其中迸發(fā)出的談判火花也格外耀眼。

　　在美國看來，他們一直以來都堅持兩方面的觀點：一是中國不該將自己等同于其他發(fā)展中國家，也應納入強制減排的法律約束范圍；二是中國等發(fā)展中國家國內(nèi)自主的減緩排放行動，也應遵循“可測量、可報告、可核查”(簡稱MRV，即“三可”)的要求，并且拿出了一套相當細致的流程。

　　對于美國的強制性態(tài)度，中方代表團也給出了更加明確的態(tài)度和答案：一是前者違反了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中發(fā)達國家與發(fā)展中國家應承擔“共同但有區(qū)別的責任”的原則；二是后者則是對發(fā)展中國家主權的入侵。在哥本哈根峰會上，發(fā)展中國家承諾將國際援助之下的減排行動納入“三可”，而國內(nèi)資金支持的自主減排行動，則可以在確保主權得到尊重的前提下接受國際“磋商和分析”。

　　談判雙方可謂針鋒相對。中國首席談判代表蘇偉強調(diào)，“磋商和分析”不是變相“三可”，如果《公約》締約方指出“有的問題不是很清楚，需要澄清和進一步了解，中國作為締約方，也可以作一些解釋�！泵绹�代表團甚至表示，中國國內(nèi)自主減排行動，即到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放比2005年下降40%至45%的行動，能否接受“三可”，是美國履行向發(fā)展中國家提供氣候變化資金援助義務的前提。

　　同時，美國首席談判代表潘興(JonathanPershing)在接受中國媒體采訪時態(tài)度也很強硬，他表示：“發(fā)展中國家既然已開始進行減排，不透明公開，我們怎么知道是不是說到做到？”中國代表團團長、國家發(fā)改委副主任解振華則對媒體表示，有發(fā)達國家將中國接不接受“三可”與小島國等能不能獲得援助掛鉤，在發(fā)展中國家進行挑撥，這不符合國際談判的要求。