專家談“十一五”與“十二五”節(jié)能減排挑戰(zhàn)(2)

　　必須付出的努力

　　實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國別無選擇。

　　改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)一路狂奔，也付出了相當(dāng)大的資源和環(huán)境代價，國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華說，發(fā)達(dá)國家工業(yè)化200多年遇到的環(huán)境問題是逐步出現(xiàn)，分階段解決的，這些國家長時期遭遇的問題在中國30多年的快速發(fā)展中集中出現(xiàn)。因此，中國的資源、環(huán)境問題呈現(xiàn)復(fù)合性、綜合性、壓縮性的特點。改變不可持續(xù)的發(fā)展方式，已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　而國際上，后危機時代的普遍特點是“低碳經(jīng)濟(jì)”爭奪戰(zhàn)硝煙彌漫，歐美日等發(fā)達(dá)國家正大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的低碳革命，著力發(fā)展低碳技術(shù)，并對能源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整。一場低碳經(jīng)濟(jì)的爭奪戰(zhàn)正逼近中國。

　　何建坤認(rèn)為，全球應(yīng)對氣候變化必然導(dǎo)致低碳技術(shù)快速發(fā)展，它會成為今后國際科技發(fā)展前沿和技術(shù)競爭的焦點。在這一背景下，中國必須加強技術(shù)創(chuàng)新，這也是增強國際競爭力的需要。因此，制定單位GDP減排目標(biāo)是統(tǒng)籌國際和國內(nèi)兩個大局，協(xié)調(diào)近期與長遠(yuǎn)，在可持續(xù)發(fā)展框架下積極應(yīng)對氣候變化的重要決策。

　　中國制定的減排目標(biāo)有高度科學(xué)依據(jù)，何建坤說，它就是要在尊重國情基礎(chǔ)上使二氧化碳排放從“基準(zhǔn)線”偏離，也就是說使二氧化碳排放在圖表中的軌跡比原來沒采取措施所呈現(xiàn)出的軌跡低�！斑@是一個非常有力度和顯示度的目標(biāo)”。

　　有關(guān)專家指出，像中國這樣的發(fā)展中國家，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進(jìn)程中，同時面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困，改善民生，控制污染、減少溫室氣體排放等多重壓力，在相同發(fā)展階段面臨的挑戰(zhàn)比發(fā)達(dá)國家大得多�！凹幢闳绱耍�中國也絕對不會像發(fā)達(dá)國家那樣，人均GDP達(dá)到了4萬美元才出現(xiàn)(排放)峰值”，國家發(fā)改委副主任解振華說，中國從人均GDP3000美元的時候，就開始采取措施，減緩二氧化碳的排放。

　　“中國處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，高耗能產(chǎn)業(yè)比重大，因此我們必須逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須從粗放發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展方式�！倍畔殓�說，“這既是中國自身的內(nèi)在需求，也是對人類可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。”

　　前所未有的決心

　　來自發(fā)達(dá)國家的輿論，將其他國家的減排態(tài)度、行動和中國的減排力度對比，也看到了差距�！都~約時報》專欄作家、《世界是平的》一書作者托馬斯·弗里德曼最近寫道：美國共和黨人把氣候變化看作“JOKE(笑話)”，而中國人則把它看作“JOBS(工作)”。

　　過去5年，中國僅小火電機組就關(guān)停7000萬千瓦裝機容量，超過英國全國裝機容量。近兩個月，中國各地正為完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作最后沖刺，反映出中國在節(jié)能減排上的嚴(yán)肅、認(rèn)真態(tài)度。也正因此，英國《金融時報》今年9月一篇文章的題目就是“中國減排動真格”。