國務院近日頒布了《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》!稕Q定》明確了戰(zhàn)略性新興產業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)。
明確四大發(fā)展方向
國家發(fā)改委有關負責人表示,當前,主要發(fā)達國家為振興經濟、獲取發(fā)展新優(yōu)勢,紛紛制定新的國家發(fā)展戰(zhàn)略,加大投入支持,加速重大科技成果轉化,培育危機后引領全球經濟的新能源、新材料、生物技術、寬帶網絡、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè),努力搶占新一輪科技經濟競爭制高點。因此,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),不僅能夠有效緩解全球日趨嚴峻的能源、資源、糧食、環(huán)境、氣候、健康等問題,也將決定一個國家在經濟全球化過程中的作用和地位。
根據我國國情和科技、產業(yè)基礎,以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展階段與特點,現階段應緊緊圍繞經濟社會發(fā)展的重大需求,一是以有效緩解經濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境瓶頸制約為目標,著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產業(yè);二是以加快推進經濟社會信息化、促進信息化與工業(yè)化深度融合為目標,著力發(fā)展新一代信息技術產業(yè);三是以提高人民健康水平、促進現代農業(yè)發(fā)展為目標,著力發(fā)展生物產業(yè);四是以提升制造業(yè)核心競爭力、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級為目標,著力發(fā)展高端裝備制造、新材料和新能源汽車產業(yè)。
確定七個產業(yè)領域突破口
《決定》選擇了若干重點方向,進一步集中力量,努力實現重點領域快速健康發(fā)展。
從節(jié)能環(huán)保產業(yè)看,為應對全球氣候變化和適應產業(yè)綠色發(fā)展的國際趨勢,結合我國面臨的資源環(huán)境巨大壓力,以先進適用技術集成應用為重點,大力發(fā)展新型高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用技術和裝備,發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè)和再制造產業(yè)等環(huán)保產業(yè)新業(yè)態(tài)。
從新能源產業(yè)看,綠色新能源技術發(fā)展和產業(yè)化是解決能源危機、優(yōu)化能源結構的根本出路。近10年來,我國在新能源產業(yè)發(fā)展的諸多領域已經形成了國際競爭優(yōu)勢,未來發(fā)展應以巨大內需市場為后盾,快速提升創(chuàng)新能力,積極發(fā)展新一代核能;加快太陽能熱利用技術推廣應用,開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場;提高風電技術裝備水平,有序推進風電規(guī)模化發(fā)展;因地制宜開發(fā)利用生物質能。
從新一代信息技術產業(yè)看,信息技術正在縱深發(fā)展并深刻改變人類的生產和生活方式,新一代信息技術依然是產業(yè)結構優(yōu)化升級的最核心技術。目前我國已形成了新興信息產業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢,從做強我國信息產業(yè)的需求出發(fā),未來應以建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡基礎設施、推進“三網”融合,促進物聯(lián)網、云計算的研發(fā)和示范應用為主線,增強集成電路、新型顯示、高端軟件等核心基礎產業(yè)的發(fā)展能力,加速網絡增值服務等新業(yè)態(tài)壯大發(fā)展。
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