未雨綢繆 京津滬穗角逐低碳經(jīng)濟(jì)中心地位

　　低碳省試點(diǎn)正式啟動(dòng) 廣州要建碳交易所？

　　11月2日，在廣東省開(kāi)展國(guó)家低碳省試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)上，廣州市市長(zhǎng)萬(wàn)慶良建議省委、省政府明確廣州成為省低碳示范城市，支持廣州建立碳排放交易所。目前，北京、天津、上海和深圳都已建立碳排放交易所，其它省市也都在紛紛籌建。

　　廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受南都記者采訪時(shí)表示，由于我國(guó)尚未推出碳排放強(qiáng)制交易，目前建交易所只能做自愿交易，十分有限。各省市紛紛籌建，意在搶占市場(chǎng)先機(jī)，爭(zhēng)奪未來(lái)強(qiáng)制碳排放交易市場(chǎng)。廣州是否能成功，關(guān)鍵看政府的支持和中央的授權(quán)。

　　未來(lái)碳排放交易市場(chǎng)巨大

　　在省政府2日在廣州召開(kāi)廣東省開(kāi)展國(guó)家低碳省試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)，對(duì)低碳試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。

　　會(huì)議提出，要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，不斷完善控制溫室氣體排放的體制機(jī)制，加快形成以低碳產(chǎn)業(yè)為核心，以低碳技術(shù)為支撐，以低碳能源、低碳交通、低碳建筑和低碳生活為基礎(chǔ)的低碳發(fā)展新格局，為全國(guó)低碳發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)并發(fā)揮示范作用。要力爭(zhēng)到2015年，初步建立控制溫室氣體排放的市場(chǎng)機(jī)制和有利于低碳發(fā)展的體制機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型取得初步成效，低碳生活方式和消費(fèi)模式理念成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)，全省單位G D P二氧化碳排放比2005年有大幅度下降，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重有明顯提高。

　　目前，我國(guó)已建有四個(gè)碳排放交易所，即成立于2008年的北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所，以及今年10月剛剛成立的深圳排放權(quán)交易所。廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受南都記者采訪時(shí)表示，由于我國(guó)尚未推出碳排放強(qiáng)制交易，目前這些交易所都只做碳排放自愿交易，交易量十分有限，且?guī)缀鯖](méi)有收益。在碳排放強(qiáng)度指標(biāo)等國(guó)家有關(guān)政策未出臺(tái)之前，沒(méi)有真正的碳交易項(xiàng)目可做。

　　盡管如此，不僅廣州，各省市如今都在紛紛籌建碳排放交易所。之所以如此，是因?yàn)榭粗形磥?lái)強(qiáng)制碳交易市場(chǎng)的巨大潛力。林伯強(qiáng)分析，“十二五”期間，我國(guó)將推進(jìn)碳排放強(qiáng)制交易，推進(jìn)力度會(huì)較溫和，但這個(gè)市場(chǎng)無(wú)疑是巨大的。各省市現(xiàn)在提前布局，是為了等到強(qiáng)制碳排放交易實(shí)行時(shí)能夠搶占先機(jī)。

　　關(guān)鍵是要得到中央授權(quán)

　　然而，是否各省市都需要有碳排放交易所呢？對(duì)此，林伯強(qiáng)表示，這要看實(shí)行強(qiáng)制碳排放標(biāo)準(zhǔn)和交易時(shí)，是全國(guó)統(tǒng)一還是劃區(qū)域，抑或各省自成一體。如果不是限制各省自行交易，那就不需要每個(gè)省都建碳排放交易所。如果是碳排放劃區(qū)域或者全國(guó)統(tǒng)一交易，作為虛擬交易，就要有中央授權(quán)，要有權(quán)威性。

　　世界自然基金會(huì)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)接受媒體采訪時(shí)表示，從目前實(shí)際情況來(lái)看，由于每一個(gè)省買(mǎi)方與賣(mài)方不夠多，各個(gè)省的交易所根本做不起來(lái)。未來(lái)隨著市場(chǎng)的建立和統(tǒng)一，像北交所、天交所、上交所這3家規(guī)模比較大的交易所也可能只存活一到兩家，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的市場(chǎng)只能有一個(gè)中心。

　　廣州若建碳排放交易所，是否能跟深圳乃至京津滬競(jìng)爭(zhēng)，成為全國(guó)中心抑或分得較大的市場(chǎng)份額呢？對(duì)此，林伯強(qiáng)認(rèn)為，由于碳排放交易的對(duì)象是碳排放指標(biāo)，并非實(shí)物交易，交易所設(shè)立的地點(diǎn)幾乎沒(méi)有限制，跟當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)等相關(guān)度不大，關(guān)鍵是看政府的支持和中央的授權(quán)。在碳排放強(qiáng)度指標(biāo)推出前，很難衡量珠三角、長(zhǎng)三角以及其他區(qū)域的碳排放交易量孰多孰少。 采寫(xiě)：記者 辛靈 實(shí)習(xí)生 張亞楠