煤炭供給或偏大 結(jié)構(gòu)性過(guò)剩壓力仍存

　　國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)方君實(shí)在11月9日的會(huì)議上指出，到2015年煤炭供給能力可達(dá)到35.3億噸。“十二五”新開(kāi)工煤礦建設(shè)規(guī)模投產(chǎn)2億噸，實(shí)現(xiàn)煤炭供需基本平衡。

　　對(duì)于此供應(yīng)能力的判斷，業(yè)內(nèi)有人士擔(dān)心，到2015年全國(guó)煤炭的實(shí)際供應(yīng)能力有可能偏大，會(huì)帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力�！斑@一問(wèn)題也成為此次會(huì)議上大家討論的焦點(diǎn)之一�！币晃粎⑴c會(huì)議討論的代表告訴記者，事實(shí)上，從各省區(qū)報(bào)上來(lái)的產(chǎn)能規(guī)劃數(shù)字來(lái)看，匯總起來(lái)要遠(yuǎn)超40億噸。

　　在此前的采訪中，一位來(lái)自山西省煤炭工業(yè)廳的人士告訴記者，山西省“十二五”期間的產(chǎn)量目標(biāo)或?qū)⒍ㄔ?0億噸，這個(gè)數(shù)字在2010年將能達(dá)到7億噸。據(jù)此計(jì)算，山西全省的煤炭產(chǎn)量可增長(zhǎng)3億噸。

　　對(duì)此，中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心主任賀佑國(guó)對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，規(guī)劃的制定著眼于“適度從緊”的原則，產(chǎn)量定低點(diǎn)是客觀需要。他指出，規(guī)劃產(chǎn)能和實(shí)際供給能力不能劃等號(hào)，各地上報(bào)的規(guī)劃產(chǎn)能中有一部分在“十二五”期間并無(wú)可能轉(zhuǎn)化為實(shí)際供給能力，這還得看屆時(shí)的市場(chǎng)需求度。

　　事實(shí)上，從“十一五”產(chǎn)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的巨大落差來(lái)看，如何避免重蹈“規(guī)劃趕不上變化”的情況再次出現(xiàn)，已引起業(yè)內(nèi)的普遍關(guān)注。對(duì)此，方君實(shí)指出，“十二五”規(guī)劃在編制過(guò)程中，將力求科學(xué)合理，具有前瞻性和可操作性。

　　盡管對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩的說(shuō)法業(yè)界看法不一，但當(dāng)下煤炭 “旺季不旺、淡季不淡”、供應(yīng)總體寬松的局面已經(jīng)呈現(xiàn)。對(duì)此，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政在會(huì)上提醒業(yè)界，仍需警惕煤炭結(jié)構(gòu)性過(guò)剩壓力�！耙粋�(gè)最直接的因素，就是國(guó)家加強(qiáng)節(jié)能減排力度，限制高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口，從而導(dǎo)致煤炭需求的減少，必然反映為煤炭供應(yīng)的總體寬松局面。”王顯政說(shuō)。

　　專家認(rèn)為，如果國(guó)家抑制各地高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭的政策未來(lái)成為常態(tài)，那么高耗能產(chǎn)業(yè)的用煤需求或?qū)㈤L(zhǎng)期呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，加之非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重日漸增大，這樣一來(lái)就會(huì)加重結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的壓力。本報(bào)記者 郭力方