觀點：“在低碳中發(fā)展”還是“在發(fā)展中低碳”

　　目前，國內(nèi)國際關(guān)于中國低碳方向的議論很多，總體上可以歸納為兩大類：一個是“在低碳中發(fā)展”，一個是“在發(fā)展中低碳”，這兩個方向有很大的區(qū)別。我國選擇“在發(fā)展中低碳”的模式，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　低碳中國，絕不是“在低碳中發(fā)展”

　　“在低碳中發(fā)展”是對中國發(fā)展進(jìn)程的不合理修改�！霸诘吞贾邪l(fā)展”，即事先設(shè)定一個“低碳”的框架，預(yù)設(shè)一大堆約束性指標(biāo)，迫使中國被動接受“有條件的發(fā)展”模式。“先低碳，再發(fā)展”的路線圖是一個無條件的普遍性約束，它不考慮中國的國情，帶有強(qiáng)加于人的意味。

　　低碳，并不僅僅是低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市，還包括很多方面，如低碳文化、低碳政治、低碳外交等等，研究“低碳中國路線圖”不宜僅僅用“低碳經(jīng)濟(jì)”來概括。發(fā)展是硬道理，發(fā)展又是全面的，不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長�！鞍l(fā)展”的概念包括解決“人人對立”和“人天對立”的兩個方面，是對實現(xiàn)物質(zhì)極大豐富、文化極大滿足、人與自然和諧相處的高度概括。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，其目的本身就包含了低碳理念的成分，科學(xué)發(fā)展觀在根本上與低碳理念并不沖突。因為，發(fā)展會帶來綜合國力的提升，科學(xué)發(fā)展的成果可以有效地降低碳排放，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　發(fā)展是目前的第一要務(wù)，不能離開發(fā)展談低碳。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我國已經(jīng)展開了自己生態(tài)改善、環(huán)境友好、資源永續(xù)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程，這是中國依據(jù)國情作出的發(fā)展戰(zhàn)略選擇。

　　“在發(fā)展中低碳”，符合國情和國家利益

　　與處在后工業(yè)化階段的西方發(fā)達(dá)國家不同，目前的中國正處在中期工業(yè)化和城市化的階段，能源結(jié)構(gòu)以化石能源為主導(dǎo)，煤炭、石油、天然氣等高碳能源占比高達(dá)90%，其中煤炭就占了68%，而工業(yè)化對這種能源的需求仍然在增長。經(jīng)濟(jì)增長對能源供給的增量需求加上能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的制約，使中國的溫室氣體排放峰值有可能到2035年以后才能出現(xiàn)下降的拐點。在可預(yù)見的未來30年左右的時間里，中國減排降碳的壓力巨大。中國的國情，從根本上決定了中國不可能按照西方發(fā)達(dá)國家的低碳標(biāo)準(zhǔn)采取行動，中國只能從自己的國情現(xiàn)實出發(fā)盡最大努力積極采取自主行動。

　　保障自己的發(fā)展權(quán)是中國的國家利益，不發(fā)展或者減緩發(fā)展就談不上低碳。應(yīng)對氣候變化必須在可持續(xù)發(fā)展的框架下統(tǒng)籌安排，決不能以延續(xù)發(fā)展中國家的貧窮和落后為代價。中國有13億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值剛剛超過3000美元，按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，還有1.5億人生活在貧困線以下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分艱巨。低碳中國的主要內(nèi)容，包括節(jié)能、增效、化石能源清潔化、大力發(fā)展新能源。

　　“在發(fā)展中低碳”，符合中國的國情和國家利益，在發(fā)展的框架內(nèi)安排低碳行動才是中國正確的選擇。(中國低碳網(wǎng)學(xué)術(shù)委員會副主任 蕭評)