坎昆談判前景堪憂
實際上,坎昆會議的前景也未被看好。
歐盟成員希望坎昆會議必須制定出更為嚴格的減排計劃,讓發(fā)展中國家也“有所表示”。歐盟首席談判代表麥茲格(Artur Runge-Metzger)就表示:“坎昆會議能達成的協(xié)議有限。我們希望能為未來的談判鋪路!
環(huán)境署的報告顯示,各國若能全面履行哥本哈根協(xié)議相關(guān)承諾和意愿,到2020年可將全球排放削減至490億噸二氧化碳當(dāng)量;但要將氣溫上升控制在2攝氏度的目標(biāo),全球需要將2020年的二氧化碳排放量進一步削減至440億噸。
這50億噸的缺口如何彌補,誰來承擔(dān),目前都還無解。
50億噸二氧化碳相當(dāng)于2005年全球所有汽車、公交車和卡車的總排放量。去年全球排放量估計約480億噸。
而且這490億噸已經(jīng)是最樂觀的估計,如若各國只履行最低承諾,制定的相關(guān)規(guī)則尺度較松,2020年的排放量就可能達到530億噸;假設(shè)在哥本哈根作出的承諾未被履行,屆時排放量將達到560億噸。
“如果我們什么也不做,溫度將比工業(yè)化前的全球平均水平上升7攝氏度左右。”來自英國氣象局的專家Jason Lowe說。
施泰納建議,如果發(fā)達國家和發(fā)展中國家能提高各自減排承諾,并對諸如垃圾場中的甲烷、生物質(zhì)和動物糞便的不充分燃燒產(chǎn)生的炭黑等“非二氧化碳”污染物的排放采取行動,上述50億噸二氧化碳當(dāng)量的缺口就有可能被填補。
在阿爾卡莫看來,要實現(xiàn)理想減排目標(biāo),關(guān)鍵在于收緊規(guī)則的尺度。借助環(huán)境政策使發(fā)達國家和發(fā)展中國家都提高能源效率,未來工業(yè)和商業(yè)機構(gòu)也要轉(zhuǎn)移至采用低碳技術(shù)。
借此機會,聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)執(zhí)行秘書菲格雷斯(Christiana Figueres)敦促出席坎昆大會的各國政府必須保證在哥本哈根已做出的承諾,并加快努力提高減排抱負,商定減排方案。
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