自12月8日，哈爾濱物價局就水價擬上調(diào)33%舉行聽證會后，水價成本和漲價動因格外引人關(guān)注，中國經(jīng)濟時報記者陸續(xù)接到“知情人”提供的線索，并就其中引起普遍關(guān)注的問題進行了深入采訪。

　　存在幕后推手？

　　依據(jù)“知情人”提供的信息，近期，北控集團和清華同方水務(wù)正在就入股問題與哈爾濱供排水集團進行談判。而兩家企業(yè)入股哈爾濱供排水集團提出的前提條件是：年內(nèi)上調(diào)供水價格，而且期待調(diào)整幅度較大。清華同方日前在香港發(fā)公告稱其向哈爾濱水務(wù)增資6000萬元，增資后占股約17.8%。而北控集團也表示，與哈爾濱供排水集團最終能否敲定合作，關(guān)鍵因素之一就是哈爾濱水價能否上漲到理想的程度。據(jù)此，有人提出，財團入股逐利是此次哈爾濱水價上調(diào)的幕后推手。

　　哈爾濱供排水集團宣傳部長呂國振在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時對此解釋說，清華同方注資哈爾濱水務(wù)，實際上是給自己的子公司注資，清華同方哈爾濱水務(wù)公司早已成立，它們是母公司和子公司的關(guān)系，所說的注資并不是給哈供排水集團，也不是給哈水司。

　　在聽證會召開前，本報記者就此次水價調(diào)整是否與北控、清華同方欲入股哈供排水集團有關(guān)，求證哈供排水集團供水公司總經(jīng)理兼黨委書記喬惠平，喬委婉表示不方便接受采訪，不方便談及此事。聽證會后，本報記者再次求證喬惠平，他明確表示，財團入股與水價調(diào)整根本就是兩回事兒，完全沒有關(guān)系。

　　陳年賬及附加費等是否計入成本

　　有“知情人”向本報記者列舉了哈供排水集團其福利、工資、集團用度等與虧損企業(yè)不符，松花江污染產(chǎn)生的一次性陳賬、企業(yè)借款利息費用也是反映的存疑重點。另外，民眾質(zhì)疑水價成本的計算方式，提出哈供排水集團的福利支出和陳年舊賬是否計入成本讓百姓買單？

　　哈爾濱市物價局副局長楊慧介紹，2008年9月，哈供排水集團提出調(diào)整水價申請后，黑龍江省物價監(jiān)督管理局成本監(jiān)審工作組于當(dāng)月28日進入哈爾濱供排水集團，對其申報的城市供水成本資料進行了實地審核。

　　據(jù)該工作組人員介紹，在《定價成本監(jiān)審報告書》中，成本監(jiān)審特別事項說明中表明了物價部門的態(tài)度。

　　《報告》中提到，經(jīng)審核，哈爾濱供排水集團申報的職工人數(shù)低于國家規(guī)定的最低定員標(biāo)準(zhǔn)，申報的職工平均工資水平高于哈爾濱市上年城鎮(zhèn)在崗職工社會平均工資標(biāo)準(zhǔn)，因此，對企業(yè)申報的職工人數(shù)給予確認，對超標(biāo)準(zhǔn)的工資及附加費用進行了相應(yīng)的核減。物價部門對在建期間發(fā)生的利息進行了資本化，對完工后發(fā)生的利息計入了財務(wù)費用。對松花江污染產(chǎn)生的一次性費用，成本監(jiān)審組認為，此項費用應(yīng)由造成污染的單位承擔(dān)，或由地方政府補貼，不應(yīng)由消費者買單，因此對申報的成本進行了全額核減。

　　哈供排水集團認為，今后幾年，電價、熱價、煤價、原材料價格及職工工資均存在上漲因素，申報成本中包括了預(yù)計的上漲金額，物價部門認為，上漲因素有的可以預(yù)見。

　　但呂國振認為，民眾因為不知道有關(guān)情況，所以對供水成本產(chǎn)生了諸多疑問。

　　磨盤山工程增加供水成本

　　據(jù)黑龍江省物價監(jiān)督管理局成本調(diào)查隊介紹，磨盤山供水工程的建設(shè)，使供水成本大幅增加。

　　根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論，磨盤山水源供水成本為3.75元／立方米，依據(jù)原國家計委、建設(shè)部《城市供水價格管理辦法》的規(guī)定，加上稅金和凈資產(chǎn)利潤，再加上每立方米0.10元的水表改造資金，經(jīng)測算，調(diào)整到位的磨盤山綜合水價為4.47元／立方米。

　　綜合考慮居民的實際承受能力，擬采取市政供水企業(yè)內(nèi)部挖潛消化成本、市政府給予適當(dāng)補貼等辦法，降低居民供水價格的上漲幅度，出臺了水價每立方米擬上漲0.6元，調(diào)整33%的方案。

　　哈爾濱市政府法制辦吳愛民處長認為，哈市目前水價偏高，供排水集團提到的成本增加，應(yīng)該多在自身的管理上找原因。黑龍江省著名專欄作者孫劍認為，即便水企真的虧損，首要之策也該是改革自新。

　　孫劍認為，“水價的漲幅，應(yīng)首先考慮民生，現(xiàn)在的水價已經(jīng)不低，對于普通民眾，尤其是低收入家庭來說，足以提醒他們節(jié)約用水，而一個富裕的家庭，是不會為了幾十元、甚至上百元的水費而刻意節(jié)約用水的。很難想像，當(dāng)水價高到使浪費成性的高收入者都懂得節(jié)約用水的時候，那些低收入者將因此而陷入怎樣的生存窘境？”