煤荒過后,緊跟著就會(huì)是電荒,而電荒則必然帶來電價(jià)上漲。在一個(gè)由電力巨頭和煤炭巨頭壟斷的市場(chǎng),所謂的“市場(chǎng)定價(jià)”,其實(shí)就是個(gè)謊言。打破這個(gè)現(xiàn)狀,只能是煤和電的定價(jià)機(jī)制都徹底市場(chǎng)化,各電力企業(yè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng),讓消費(fèi)者用上“最便宜那家”的電。
按照改革設(shè)想,電煤聯(lián)動(dòng)形成的市場(chǎng)煤、計(jì)劃電模式,將向市場(chǎng)煤、市場(chǎng)電模式過渡。但計(jì)劃電是否能夠成為市場(chǎng)電卻是未知數(shù),而所謂的市場(chǎng)煤則有可能向計(jì)劃煤回歸。
2010年電煤合同談判還在緊鑼密鼓地進(jìn)行,多個(gè)省份的電煤供應(yīng)卻已經(jīng)告急。專家指出,種種跡象表明,明年煤價(jià)預(yù)計(jì)漲幅會(huì)在5%至10%之間,一旦煤價(jià)上漲超過一定幅度,就必須及時(shí)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng),上調(diào)電價(jià),以消除“電荒”隱憂。
(12月23日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
根據(jù)12月15日國家發(fā)改委出臺(tái)的《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見》,鼓勵(lì)企業(yè)一對(duì)一談判,這意味著企業(yè)在電煤談判中獲得了更大自主權(quán),處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)方的煤炭?jī)r(jià)格將繼續(xù)上漲。截至12月8日,作為國內(nèi)煤炭市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)向標(biāo)的秦皇島港煤價(jià)已連續(xù)上漲3個(gè)月,價(jià)格再創(chuàng)年內(nèi)新高。
資源價(jià)格上漲必將帶來一連串反應(yīng)——煤價(jià)上漲引發(fā)電價(jià)上漲,電價(jià)一漲,水價(jià)就必漲,水電價(jià)與成品油、金融價(jià)格上漲引發(fā)企業(yè)成本上漲,最終導(dǎo)致終端工業(yè)品價(jià)格無法遏制地上漲,否則企業(yè)只有關(guān)門大吉。
要擺脫電煤荒引發(fā)的電荒,最好的辦法莫過于煤、電形成市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制,電力競(jìng)價(jià)上網(wǎng),國家對(duì)于自然壟斷的電網(wǎng)企業(yè)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行成本利潤控制。
但上述設(shè)想是美妙而虛幻的,最不可思議的是,政府試圖在一堆壟斷企業(yè)之間試行市場(chǎng)化價(jià)格——電網(wǎng)與鐵路運(yùn)輸壟斷力量最強(qiáng)大,而后是全國或地區(qū)性的電力企業(yè)與煤炭企業(yè)。即便是煤炭企業(yè),目前也正迅速通過國進(jìn)民退做大做強(qiáng),形成壟斷力量參與價(jià)格博弈。
在壟斷企業(yè)主導(dǎo)下,政府設(shè)想的“市場(chǎng)定價(jià)體系”,是簽訂類似于鐵礦石合同的長期協(xié)議價(jià)格,而后由鐵道部根據(jù)合同安排運(yùn)力。
“長協(xié)價(jià)”的基準(zhǔn)是什么?不知道。以鐵礦石而論,國際“長協(xié)價(jià)”由日本等國的鋼鐵巨頭主導(dǎo)。如果按照這個(gè)模式,就是最大的兩三家電力企業(yè)與煤炭企業(yè)談定價(jià)格,中小企業(yè)照此執(zhí)行。不過在國際市場(chǎng)中,我國中小企業(yè)無法享受到“長協(xié)價(jià)”的好處,大企業(yè)費(fèi)盡九牛二虎之力要到一些優(yōu)惠,不愿與中小企業(yè)分享,相反,有進(jìn)口權(quán)的公司要將指標(biāo)加價(jià)轉(zhuǎn)賣給中小企業(yè)牟利。誰知道中國電煤“長協(xié)價(jià)”是否會(huì)走老路,大企業(yè)獲得電煤優(yōu)惠價(jià),而后轉(zhuǎn)售給中小電廠牟利。
筆者愚鈍,想破了腦袋也想不出,在壟斷企業(yè)主導(dǎo)的市場(chǎng)如何形成市場(chǎng)價(jià),從中石油、中石化的定價(jià)體系來看,最終的解決辦法是掛鉤全球三大市場(chǎng)的原油價(jià),把定價(jià)權(quán)交給世界市場(chǎng),起碼那還算個(gè)市場(chǎng)價(jià)。
要打破壟斷性“市場(chǎng)定價(jià)”由消費(fèi)者買單的情況,核心改革是政府嚴(yán)厲約束電網(wǎng)企業(yè),實(shí)現(xiàn)真正的競(jìng)價(jià)上網(wǎng),讓消費(fèi)者真正能用到最便宜的電。但直到現(xiàn)在為止,發(fā)改委為競(jìng)價(jià)上網(wǎng)喊破了喉嚨,雨卻一直不下,實(shí)在是有些雷人。(作者系資深財(cái)經(jīng)評(píng)論員)
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