整合助解真實產(chǎn)能

　　2009年全年煤炭產(chǎn)、銷量統(tǒng)計數(shù)據(jù)即將出爐，從前11個月的數(shù)據(jù)推測，全年產(chǎn)量同比增幅可能達到15%。這一產(chǎn)量增速將遠超過全年GDP的增長，但是近期煤炭市場還是出現(xiàn)了供應(yīng)緊張的局面。面對這一矛盾，官方公布的煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)受到業(yè)內(nèi)質(zhì)疑。據(jù)了解，此前因為中小煤礦大量存在，部分小煤礦產(chǎn)量和煤礦超產(chǎn)的產(chǎn)量沒有計入最后的統(tǒng)計，導致了統(tǒng)計產(chǎn)量和實際產(chǎn)量的出入。而煤炭資源整合的推進將有望解決這一問題。

　　2009年山西煤炭資源整合，實際關(guān)停了很多礦井，全年山西煤炭產(chǎn)量為6.2億噸，比2008年下降近4000萬噸。當年，山西省煤炭調(diào)出量下降1億噸。而國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2009年1-11月，中國煤炭產(chǎn)量為27.03億噸，較2008年同期增長14.3%。照此計算，2009年全年煤炭產(chǎn)量將接近30億噸。

　　中國煤炭運銷協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年國內(nèi)原煤產(chǎn)量與2008年相比增加2億噸左右。再加上國外煤炭凈進口約1億噸，全年煤炭表觀消費量將高達31億噸，實際消費量也可能在30億噸左右。

　　根據(jù)國家能源局編撰的《中國能源發(fā)展報告2009》，2008年我國煤炭消費量為26.6億噸，增長率高達10%。而2009年我國實體經(jīng)濟受國際金融危機沖擊，上半年基本處于恢復階段，整體形勢并不支撐如此高增長的煤炭消費。

　　但是，現(xiàn)實的情況是，高增長的煤炭供應(yīng)仍然無法滿足煤炭消費。這頗令人費解。近期華中、華東部分省區(qū)出現(xiàn)電煤供應(yīng)緊張，秦皇島港現(xiàn)貨煤價在供求關(guān)系失衡的影響下，短期內(nèi)大幅上漲。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，出現(xiàn)這種矛盾的主要原因在于過去的統(tǒng)計一直沒有將大量小煤礦的產(chǎn)量統(tǒng)計在內(nèi)，形成了煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計的一個盲點。而且，一些煤礦在形勢比較好的時候超額生產(chǎn)的產(chǎn)量，以及改擴建尚未獲得批文的產(chǎn)量，都不會進入統(tǒng)計。據(jù)了解，這部分產(chǎn)量并不是一個小數(shù)。

　　今年以來，山西省進行了大規(guī)模的煤炭資源整合，部分被關(guān)停的小煤礦產(chǎn)量此前就沒有被包含在統(tǒng)計內(nèi)，而國有大礦生產(chǎn)能力確有提高，這就導致了在大量關(guān)停小煤礦的同時，煤炭產(chǎn)量仍然保持較快增長。而與此同時，實際有效供應(yīng)卻偏緊。業(yè)內(nèi)人士認為，照此來看，我國2008年的煤炭產(chǎn)量可能已經(jīng)達到28億噸左右。也就是說，約有1億噸以上的產(chǎn)量未被納入統(tǒng)計。

　　而煤炭資源整合的推進將有助于解決這一問題。整合后的煤炭資源將主要集中在大企業(yè)手中，規(guī)模以上的大礦產(chǎn)量一般都會被納入統(tǒng)計，這首先解決了煤炭統(tǒng)計中的“盲點”問題；其次，大企業(yè)生產(chǎn)將更重視安全，超產(chǎn)和未獲批文提前生產(chǎn)的情況會大大減少。近期煤炭工業(yè)協(xié)會的調(diào)研結(jié)果也顯示，隨著煤礦關(guān)閉整頓工作的深入，非法開采、違規(guī)開采和超能力生產(chǎn)的表外產(chǎn)量在減少。(記者 李陽丹)