其他三個版本均沒有涉及財政補貼,只是在聽證方案基礎(chǔ)上重新設(shè)置了不同的水價漲幅。其中,“方案二理想版”的價格增幅明顯低于方案一,以居民生活用水為例,最低漲幅只有15.78%,最高的為47.36%。“方案三現(xiàn)實版”則居民水價漲幅比方案二高,但工商行政事業(yè)水價則有小幅下降!胺桨杆某R(guī)版”則是最接近聽證原方案的,基本可以實現(xiàn)多方共贏。在方案四中,家庭居民生活用水4方以下不調(diào)價,4—18方每方漲5毛,19—29方每方上調(diào)1.05元,30方以上則上調(diào)1.40元。漲幅比方案三略有所降,但工商行政事業(yè)水價則略有上升。
【消費者回應(yīng)】 “4方最低保障用水量是否太少?”
對于劉杰新方案中“工商行政事業(yè)用水也設(shè)定階梯水價”和“細(xì)化居民階梯水價”的想法,記者采訪的大部分市民均較為認(rèn)可,認(rèn)為原先22方水的范圍較大,在這一階梯漲價時,用水少和用水多的家庭戶實際并無區(qū)分,無法實現(xiàn)通過水價強化節(jié)水的意識。市民羅琳認(rèn)為,按照劉杰設(shè)置的四級階梯,18方以下的水價漲幅不能超過20%為好。
但也有市民質(zhì)疑居民用水“保障線”設(shè)定為4方是否合理!耙粋月4方水是否太少了?按現(xiàn)有政策,即使是低保戶都有8方免費水的優(yōu)惠!眱煽谥业氖忻裰煜壬f,其月用水量一般都超過4方。
消費者聽證代表李長龍則表示,在收集市民意見的過程中,發(fā)現(xiàn)大部分市民對現(xiàn)行三級階梯水價并不排斥,如果要細(xì)化階梯,須充分征求市民意見后方設(shè)定。他認(rèn)為,細(xì)化為四級階梯的做法在實際操作中較為復(fù)雜,“修改階梯水價就是改變水務(wù)集團的收費模式,水務(wù)集團有可能要對計量設(shè)備進行更新,這就需要資金投入,操作上有一定難度”。
“財政補貼是否真能到達(dá)個人?”
針對劉杰在新方案中提出的水價財政補貼,多數(shù)市民表示贊同,并認(rèn)為只為用水量在4—18方的用戶提供財政補貼的形式確可鼓勵人們節(jié)水,“你要想得到補貼,就必須節(jié)水,不然就是用高價水”。
李長龍同時也表示了擔(dān)憂,“要求政府進行財政補貼的出發(fā)點是好的,但難以實現(xiàn)。水費的支出占市民所有支出的比例較低,財政要補貼的金額也會相對很低,且全市每年花10個億在用水上,要專門為水價進行財政補貼立項的可能性很小”。
“原水價格和水價聯(lián)動并不合適”
對于劉杰提出的水價聯(lián)動機制,不少消費者則持反對態(tài)度!霸畠r格的成本還包括人力成本、管網(wǎng)維護和水質(zhì)保證等成本,這些根據(jù)各地經(jīng)濟狀況和水工藝等會有所不同,怎么能說這是個定量呢?”消費者蔣小姐認(rèn)為,如此設(shè)置聯(lián)動過于簡單,且容易造成水價頻繁上漲。對此,李長龍也表示類似觀點。
“作為聽證代表,應(yīng)重點解決的問題是到底要漲多少!崩铋L龍認(rèn)為,討論重點如果糾結(jié)在如何設(shè)置階梯和進行財政補貼等則可能偏離重點。(張瑋 廖少敏)
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