“如果只降低太陽能電池的成本。那么，光伏發(fā)電成本下降空間有限�！�1月20日，在第四屆中國新能源國際高峰論壇上，國家能源局新能源司副司長史立山指出了光伏業(yè)界最為關(guān)心的問題。

　　他透露，光伏發(fā)電項目中電池安裝、電纜等投資以及運營成本已高于水電火電。因此，未來國家對光伏行業(yè)發(fā)展的鼓勵政策將會予以轉(zhuǎn)向。目前，光伏電價仍然是單個招標進行，出臺統(tǒng)一的標桿上網(wǎng)電價還不現(xiàn)實。

　　史立山稱，光伏發(fā)電面臨成本高的問題，雖說降到1元，與常規(guī)能源相比，還是很高，需要大量補貼，但是籌集補貼資金也是很困難的。

　　史立山認為，目前，企業(yè)把降成本的目標只寄托在電池和硅材料上，但為實現(xiàn)太陽能發(fā)電而對電纜、支架、電池板安裝，以及配套的電網(wǎng)建設(shè)等所付出的成本已經(jīng)高于水電建設(shè)成本�！皢慰刻�陽能電池成本下降，如果太陽能發(fā)電效益不能由16%上升并超過20%，未來太陽能發(fā)電成本降低的幅度將非常有限。”

　　發(fā)改委能源研究所研究員王斯成認為，光伏發(fā)電成本下降的條件是形成規(guī)模化的市場。他預測，光伏的發(fā)電成本達到同常規(guī)電價一致的時間大約在2016年。因為，常規(guī)電價2000年以來以每年4%的幅度上漲，而在今后10年內(nèi)將以5%～7%的速度上漲，電價將從2006年的8.6美分/kWh上漲到2019年的平均16美分/kWh。光伏的發(fā)電成本將從現(xiàn)在的25美分～34美分/kWh下降到2019年的平均12美分/kWh；在2016年，光伏的發(fā)電成本達到同常規(guī)電價14美分～15美分/kWh左右一致。

　　天合能源CEO高紀凡對于中國光伏產(chǎn)品的價格問題則用一句話概括，“中國光伏產(chǎn)品價格是世界最低的�！眹�家發(fā)改委能源所副所長李俊峰擔憂地指出，我國企業(yè)在國際上的價格最低，而產(chǎn)量占到全球總量一半以上，這令國外其他企業(yè)產(chǎn)生了恐慌心理。

　　李俊峰稱，今年將邀請國內(nèi)光伏巨頭和歐美日本企業(yè)就控制中國光伏產(chǎn)能發(fā)展速度商討策略，他認為應(yīng)該適當控制國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

　　高紀凡認為，目前最重要的是國內(nèi)出臺光伏上網(wǎng)的標桿電價，打開國內(nèi)光伏市場。不過從目前來看，打開國內(nèi)光伏市場在短期內(nèi)仍然不現(xiàn)實。史立山則表示，目前光伏電價仍然是單個招標進行，出臺統(tǒng)一的標桿上網(wǎng)電價還不現(xiàn)實。(記者喻春來）