國家發(fā)改委將對國內成品油定價機制進行調整!22個工作日”這一“鐵律”可能被縮短。國家發(fā)改委價格司副司長周望軍是在昨天(1月28日)接受記者采訪時透露上述計劃的。
在接受記者采訪時,周望軍表示,2010年發(fā)改委將對國內成品油價格的監(jiān)管機制進行細節(jié)上的調整,使其更科學規(guī)范和透明。針對輿論普遍反映“22個工作日”太長的問題,他表示,2009年5月份公布的油價管理辦法只是試行,并不盡完善,今年將重新考量“22天”是否能準確反映國內成品油市場的供求關系和消費者需求,例如縮短是否能更加合理等細節(jié)問題都會向社會征求意見,以期進一步完善成品油價格管理辦法。
目前,“雙條件”約束國內成品油定價。根據(jù)2009年5月8號國家公布的《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定:當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內成品油價格。
但運行半年多以來,這一機制并不盡善盡美。以近期為例。距離2009年11月10日最后一次全國統(tǒng)一調整成品油油價已有兩個多月,至今,國內各主要城市加油站頻頻下調零售價搞促銷,國際原油價格在最近一個月內突破82美元后又跌破75美元,但由于未能同時滿足“雙條件”,國內油價一直巋然不動。
這顯然印證了輿論“22個工作日時間過長,不能及時反映國際油價變化”的評價。
其實,新成品油定價機制出臺以來就飽受“漲快跌慢”的質疑,中國石油大學工商管理學院的石油專家董秀成表示,調價周期應該縮短從而增加發(fā)改委調價頻率,他建議先將周期調至半個月,繼而縮至一周。此外,常態(tài)的油價調整還能更好抑制投機。
中國石油大學工商管理學院教授馮連勇也推崇一周或十天的調整頻率。但東方油氣網(wǎng)副總經(jīng)理鐘健認為調價周期不能太短,他認為影響國際油價的偶發(fā)因素較多,調價間隔期太短容易將國際市場的非正常波動引入國內,適當長的間隔期有利于過濾國際市場上的非正常波動。
由于明年世界經(jīng)濟整體形勢將好于今年,發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司預計,通脹、美元貶值和投機等因素將帶動原油需求,明年國際原油平均價格將高于今年,料在80美元左右波動。(記者宛霞)
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