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    開征環(huán)境稅或拖累汽車消費 專家青睞稅種整合(2)
2010年02月02日 08:38 來源:每日經濟新聞 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  據(jù)報道,環(huán)境稅如果在我國開征,車主將要為尾氣排放付出成本,將根據(jù)不同的污染排放量,繳納不同的稅費。表面看來這一政策合情合理,但車主們紛紛在網絡論壇上發(fā)聲,大部分觀點認為,在現(xiàn)有汽車消費稅種中,按排量高低征收的消費稅、根據(jù)排量不同征收稅率有所區(qū)分的車輛購置稅,以及剛剛開征不久的燃油稅,已經起到了調節(jié)汽車市場消費結構,實現(xiàn)節(jié)能減排的目的,此時再度開征環(huán)境稅是否有重復之嫌?

  行業(yè)分析師鐘師表示,目前所說的環(huán)境稅還沒有一個具體的定義,實際上應該相當于征收污染稅。他認為,目前與環(huán)境相關的稅種只有節(jié)能和環(huán)保稅,還沒有針對排污的稅種。應該把這三個方面結合起來,一次到位。至于征收標準,他認為最好按照機動車的燃油經濟性來決定。

  中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊認為,目前在涉及機動車的相關稅種中,真正對促進減排有所體現(xiàn)的稅種有限。討論征收環(huán)境稅的目的還是為了鼓勵少用車、支持綠色出行。他同樣認為,以機動車的燃油經濟性作為征收環(huán)境稅的標準比較合理。

  國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明認為,討論征收環(huán)境稅的核心是加速“低碳經濟”進程。但他擔心的是,征收環(huán)境稅或許只是增加了一個稅種,增加了消費者的負擔,但實際上對促進“低碳經濟”沒多大作用。

  他同樣認為,應該把目前現(xiàn)有部分稅種整合起來,這樣既可以減輕消費者負擔,又可以起到發(fā)展“低碳經濟”的作用。

  而對于“整合稅種”的征收標準,徐長明認為應該按機動車的碳排放量來征收。但他坦言,按這個標準執(zhí)行會有很大難度,因為目前還沒有比較完善的衡量機動車碳排放的標準出來。

  行業(yè)分析師賈新光則表示,現(xiàn)有稅種中,有很大一部分已經考慮到節(jié)能減排了,現(xiàn)有的稅種結構已經達到了調控目的,在現(xiàn)有稅種結構的基礎上增加新的環(huán)境稅是不合理的,將現(xiàn)有稅種統(tǒng)一起來征收也并不可行,汽車的相關稅種需要在購置、保有和使用分階段來征收,這涉及到汽車管理的問題。他認為,“可以在現(xiàn)有稅種中單獨劃出來一塊給環(huán)保。”

  或拖累汽車消費

  此外,有業(yè)內人士擔心,2009年中國汽車工業(yè)榮登產銷世界第一的寶座,車輛購置稅優(yōu)惠政策對市場的推動作用功不可沒。如果開征機動車環(huán)境稅,將抵消購置稅優(yōu)惠對車市的刺激作用,對中國汽車市場的可持續(xù)增長是一巨大利空,這背離了國家大力鼓勵汽車消費,推進汽車產業(yè)振興的初衷。

  不僅如此,對于治理環(huán)境污染這一世界性老大難問題,寄望于征收機動車環(huán)境稅來取得突破有些理想化,這需要各級政府部門、企事業(yè)單位乃至全社會共同的努力。如果僅僅為了增加稅費,更加不可取,因為這完全可以通過調節(jié)現(xiàn)有稅種稅率的方式來實現(xiàn)。

  更為重要地是,此前許多新稅種都是由相關行政部門通過行政條文的方式推行,盡管經過了所謂的專家論證,但往往忽略了民意。就征收機動車環(huán)境稅而言,有業(yè)內人士表示,希望能夠充分尊重民意,給公眾提供和行政部門、專家學者溝通和表達意見的機會,這種方式下制定的政策,也許才能更全面地為治理環(huán)境提供解決方案。(實習記者 伍雨石)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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