我國(guó)是煤炭資源最豐富的國(guó)家之一，目前已經(jīng)探明的煤炭資源儲(chǔ)量為世界第二。根據(jù)第三次全國(guó)煤田預(yù)測(cè)資料，除臺(tái)灣省外，我國(guó)垂深2000米以前的煤炭資源總量為55697.49億噸。但鑒于國(guó)內(nèi)煤炭資源分布不均，道路不通等因素產(chǎn)生了國(guó)內(nèi)煤炭開采難、運(yùn)輸難等問(wèn)題，以至于我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格并不穩(wěn)定，甚至有節(jié)節(jié)升高之勢(shì)。相對(duì)于國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的高升，國(guó)外煤企采取低價(jià)策略進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)凈進(jìn)口煤炭1.03億噸，首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。有專家預(yù)測(cè)我國(guó)煤炭的進(jìn)口趨勢(shì)還將持續(xù)下去。對(duì)于這一趨勢(shì)形成后所產(chǎn)生的利弊，煤炭專家們各持一詞，頗有爭(zhēng)議。

　　岳福斌稱：

　　煤炭進(jìn)口量大增只是相對(duì)而言

　　據(jù)了解，中國(guó)發(fā)電企業(yè)的用煤量占市場(chǎng)供應(yīng)總量的一半以上，隨著國(guó)內(nèi)工業(yè)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，發(fā)電廠的開工率不斷提高。而隨著國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的不斷上升，導(dǎo)致電企與煤企的矛盾也在不斷升溫。近年來(lái)，由于電企與煤企之間在煤炭?jī)r(jià)格談判時(shí)常發(fā)生‘頂牛事件’，電企海外購(gòu)煤的動(dòng)力和意愿不斷增強(qiáng)”。春節(jié)前夕，中國(guó)最大的火力發(fā)電集團(tuán)中電國(guó)際，將以600億美元購(gòu)得澳大利亞煤企20年6億噸煤炭的供應(yīng)。這是澳大利亞歷史上最大的出口合同。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年2009年12月，我國(guó)煤炭進(jìn)口1638萬(wàn)噸，與2008年同期相比增長(zhǎng)5倍以上，達(dá)到512.8%，再創(chuàng)我國(guó)煤炭進(jìn)口量新高。2009年，我國(guó)煤炭進(jìn)口量多達(dá)1.25億噸，比2008年增長(zhǎng)211.9%。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏表示，2010年我國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口的局面將難以改變，國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)形勢(shì)會(huì)更顯寬松。

　　對(duì)此，有分析人士提出，從國(guó)外大量進(jìn)口煤炭，會(huì)給我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大的生存壓力。另外，會(huì)導(dǎo)致我國(guó)生產(chǎn)能力閑置，產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重，不應(yīng)該大量進(jìn)口煤炭擠壓國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)。

　　但也有專家提出異議，認(rèn)為煤炭進(jìn)口的增加只是相對(duì)而言，不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生太大影響。

　　中國(guó)社科院研究生院教授、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)岳福斌向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“我國(guó)煤炭進(jìn)口大增只是相對(duì)而言，畢竟我國(guó)一直都是煤炭出口國(guó)。在國(guó)內(nèi)煤炭相對(duì)短缺的情況下，進(jìn)口價(jià)格較低的外貿(mào)煤是也很正常的行為。除澳大利亞以外，我國(guó)一般是從東南沿海一帶進(jìn)口煤炭，在減少運(yùn)費(fèi)的情況下，進(jìn)口價(jià)格低的煤炭有利于解決我國(guó)國(guó)內(nèi)的煤炭需求。而從東南亞的煤炭產(chǎn)量情況來(lái)考慮的話，其進(jìn)口煤炭對(duì)我國(guó)的煤炭行業(yè)的影響并不大�！�