煤電鏈條的脆弱，再次堅定了五大發(fā)電集團煤電一體化的決心。

　　近期五大發(fā)電集團2010年工作會議陸續(xù)召開。值得注意的是，五大發(fā)電集團新一年的工作目標中，一個共同的特點是將實現(xiàn)煤電一體化作為2010年工作的重中之重。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年，華能集團預計煤炭總產(chǎn)能將達到4772萬噸；中國電力投資集團總產(chǎn)能將達7275萬噸；華電集團的目標是開工3100萬噸。大唐集團、國電集團也制定了相關的煤炭業(yè)務規(guī)劃。

　　對電力企業(yè)來說，煤電上下游一體后，贏利狀況不佳的電力企業(yè)不僅有望擺脫缺煤及漲價之苦，還可趁機進入煤炭行業(yè)，尋找新的利潤增長點。

　　對煤企而言，煤電一體化同樣不無益處。“眼下煤炭企業(yè)效益好于電力企業(yè)，源于政策性原因。煤電一體化，長遠說有利于雙方包括煤炭企業(yè)提高抗風險能力�！泵禾繉＜依畛�林在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。

　　此外煤炭行業(yè)連續(xù)多年高漲，相對應的是，電力行業(yè)目前處境艱難，且煤電一體化基本已成為其不得不選擇的路徑。因此煤電談判過程中，煤炭企業(yè)處于優(yōu)勢地位。

　　問題是，“盡管談判上占據(jù)優(yōu)勢，但煤炭企業(yè)因為不差錢等原因，在煤電一體化方面缺乏動力�！睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。本報記者檢索網(wǎng)上資料時也發(fā)現(xiàn)，明確贊成電力企業(yè)參股及控股煤炭企業(yè)的煤企聲音并不多見。

　　爭取參股控股煤炭企業(yè)的同時，各大電力企業(yè)也已加大了自主開發(fā)煤炭資源的力度，但是，國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的煤炭資源已基本被瓜分完畢，開發(fā)國外煤炭資源更非易事。

　　“煤電一體化，如果完全市場化運作，整體上困難較大，現(xiàn)在是國家在推動�！便y河證券電力行業(yè)分析師鄒序元在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時直言。

　　資料顯示，政府對煤電一體化的支持力度越來越大。

　　早在國家能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，政府就已經(jīng)旗幟鮮明地鼓勵煤電雙方通過相互滲透建立產(chǎn)權紐帶，通過煤電資本的相互持股、參股或者控股，實現(xiàn)混合經(jīng)營。2008年，國家發(fā)展改革委在我國煤礦企業(yè)兼并重組調(diào)研報告中首次提出了“鼓勵電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營”。2009年的 “電力科學發(fā)展高層論壇”上，國家能源局電力司副司長曹述棟在會上透露，國家能源局已經(jīng)開始著手“十二五”電力規(guī)劃編制準備工作，各類已啟動的重大專題規(guī)劃工作中，含有煤電一體化的內(nèi)容。

　　不過，因為涉及到兩個壟斷行業(yè)利益分配的問題，林伯強估計，“即使政府介入，煤電一體化也將是一個長期而艱難的過程�！�

　　數(shù)據(jù)證實了林伯強的分析。據(jù)悉，國資委規(guī)劃發(fā)展局局長王曉齊曾向媒體表示，電力企業(yè)要想不受煤價波動的影響，至少要把煤炭供應量的30%掌握在自己手中。有統(tǒng)計顯示，五大發(fā)電集團2009年煤炭產(chǎn)能總計3億噸。而根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計，全國2008年發(fā)電所耗用的原煤約13.4億噸，二者相差甚遠。

　　按照鄒序元的分析，煤電一體化的效果，至少3年以后才可以顯現(xiàn)出來。即便如此，林伯強指出，煤電一體化將煤電外部矛盾轉化為內(nèi)部矛盾，只能弱化煤電矛盾，無法從根本上解決二者之間的矛盾。(李萍）