全國(guó)政協(xié)委員、中電投總經(jīng)理陸啟洲表示，現(xiàn)在電力體制改革基本上處于停滯狀態(tài)，主要是因?yàn)橄乱徊降碾娏�體制改革難度比較大，即輸配電分開(kāi)的難度大，所以國(guó)家就提出了一個(gè)過(guò)渡辦法——大用戶直購(gòu)電。

　　國(guó)家電監(jiān)會(huì)是大用戶直購(gòu)電的主要推行機(jī)構(gòu)，價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，經(jīng)過(guò)近幾年在吉林、內(nèi)蒙古、四川、福建等地的試點(diǎn)探索，開(kāi)展雙邊交易是目前比較適合我國(guó)國(guó)情推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革的突破口。通過(guò)直購(gòu)電的試點(diǎn)工作，要探索建立一種機(jī)制，但這種機(jī)制不是一種臨時(shí)的、救急的辦法，更不是過(guò)渡時(shí)期的權(quán)宜之計(jì)，而是一種長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“推進(jìn)大用戶直購(gòu)電，有三個(gè)方面的政策需突破。首先是對(duì)電網(wǎng)壟斷經(jīng)銷電量的突破，其次是對(duì)計(jì)劃電量和政府定價(jià)的突破，最后是對(duì)輸配電價(jià)政策的突破。盡管電壓等級(jí)差價(jià)、價(jià)格水平不見(jiàn)得十分合理，但應(yīng)該說(shuō)，相對(duì)于多年緩慢滯后的輸配電價(jià)改革來(lái)說(shuō)，這次的大用戶直購(gòu)電輸配電價(jià)改革是一個(gè)不小的飛躍，有明顯而實(shí)質(zhì)性的突破�！秉S少中表示。

　　據(jù)記者了解，下一步國(guó)家電監(jiān)會(huì)將擴(kuò)大大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步完善大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)有關(guān)規(guī)則。積極推進(jìn)大用戶直購(gòu)電，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加一批大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)單位。選擇若干條件較好的省份開(kāi)展大用戶雙邊交易試點(diǎn)工作。

　　智能電網(wǎng)寫進(jìn)報(bào)告會(huì)不會(huì)

　　進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家電網(wǎng)壟斷

　　“電力行業(yè)改革分兩個(gè)方面，除了電價(jià)以外，還要進(jìn)行電力體制本身的改革，就是破除電網(wǎng)企業(yè)的壟斷屬性。現(xiàn)在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)了大量的政府職能，應(yīng)該把電網(wǎng)企業(yè)所承擔(dān)的政府職能剔除。”陸啟洲表示，電網(wǎng)企業(yè)是電力市場(chǎng)的載體，但不能成為電力市場(chǎng)的主體。

　　國(guó)家電監(jiān)會(huì)在2010年的工作規(guī)劃中提出：進(jìn)一步深化電力體制改革，推進(jìn)落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革工作。政府工作報(bào)告中提到的智能電網(wǎng)，將會(huì)為主輔分離改革帶來(lái)什么影響？

　　全國(guó)政協(xié)委員、原國(guó)家體改委副主任邵秉仁表示，我國(guó)需要“十分慎重”地對(duì)待剛剛提出的智能電網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃。邵秉仁認(rèn)為智能電網(wǎng)目前僅僅處于概念階段，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，很多技術(shù)尚不成熟，不宜在政府工作報(bào)告中做出新的安排。

　　邵秉仁說(shuō)：“目前智能電網(wǎng)主要是國(guó)家電網(wǎng)在做，政府工作報(bào)告把一個(gè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃寫進(jìn)去，會(huì)不會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家電網(wǎng)的壟斷？以后國(guó)家電網(wǎng)在相關(guān)智能電網(wǎng)設(shè)備招標(biāo)中出現(xiàn)‘一言堂’，會(huì)加快進(jìn)入輔業(yè)的步伐，形成新的壟斷。我們之前一直強(qiáng)調(diào)，廠網(wǎng)分開(kāi)、推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離，這是電力市場(chǎng)形成的必要條件，也是轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式的必要條件。如果這樣做，我們的電力改革，豈不是開(kāi)前門又堵后門嗎？”(記者 于洪海)