全國(guó)人大代表魯冠球這次帶來(lái)的六條議案中，有四條都與新能源有關(guān)：關(guān)于制定新能源汽車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議、關(guān)于大力發(fā)展光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)的建議、關(guān)于盡快出臺(tái)《上網(wǎng)電價(jià)法》的建議、關(guān)于支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議。

　　魯冠球告訴記者，他之所以關(guān)心這四方面的問(wèn)題，是因?yàn)榻Y(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，這四個(gè)問(wèn)題是當(dāng)前亟待解決的。因?yàn)樾履茉词墙?jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，這些問(wèn)題越早解決，越有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，否則，可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

　　關(guān)于制定新能源汽車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，魯冠球說(shuō)，國(guó)際金融危機(jī)使得新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇提前到來(lái)，步伐不斷加快，各國(guó)紛紛出臺(tái)扶持政策，我國(guó)也出臺(tái)了相關(guān)政策。但由于我們一直沒(méi)有新能源汽車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自行其是，可能會(huì)給未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)隱患。為此他建議：由國(guó)家相關(guān)部委牽頭，聯(lián)合國(guó)內(nèi)有成熟研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，成立國(guó)家新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系委員會(huì)，盡快著手制定完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；由于關(guān)鍵零部件技術(shù)是新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵，新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)的制定首先是關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)的制定，盡快確定統(tǒng)一的關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；以鋰動(dòng)力電池為依托，重點(diǎn)推進(jìn)鋰離子電動(dòng)汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定；加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家新能源汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的接軌，制定出具有國(guó)際通用水準(zhǔn)的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　而魯冠球支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議，也是同新能源汽車的發(fā)展緊密相連的。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為大勢(shì)所趨，傳統(tǒng)汽車零部件也迎來(lái)了對(duì)接新能源的巨大創(chuàng)新空間。如何利用好這難得的歷史機(jī)遇，加快零部件的轉(zhuǎn)型升級(jí)，適應(yīng)未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，離不開(kāi)國(guó)家的引導(dǎo)和支持，為此他建議：制訂專門的新能源汽車零部件發(fā)展規(guī)劃，明確未來(lái)汽車零部件發(fā)展的方向和重點(diǎn)；引導(dǎo)并支持汽車零部件企業(yè)參與整車廠新能源汽車研發(fā)，并與整車廠建立同步開(kāi)發(fā)、同步發(fā)展的配套關(guān)系；對(duì)汽車零部件企業(yè)用于新能源汽車重要零部件研發(fā)的投資，給予支持，對(duì)掌握了新能源汽車核心技術(shù)的企業(yè)重點(diǎn)扶持；對(duì)傳統(tǒng)汽車零部件企業(yè)淘汰落后的產(chǎn)品和設(shè)備，引進(jìn)新技術(shù)、新裝備給予一定的政策支持；進(jìn)一步規(guī)范汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊技術(shù)剽竊，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新；扶優(yōu)扶強(qiáng)，支持國(guó)內(nèi)大型汽車零部件企業(yè)整合國(guó)際資源，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　對(duì)于我國(guó)的光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)，魯冠球一直予以關(guān)注。他說(shuō)，太陽(yáng)能資源豐富，是重要的可再生能源。最近5年，光伏發(fā)電的優(yōu)越性及開(kāi)發(fā)前景，得到了世界各國(guó)大力支持，發(fā)展迅速。目前，歐洲許多國(guó)家光伏發(fā)電成本達(dá)到0.2美元/千瓦時(shí)，低于當(dāng)?shù)鼗痣妰r(jià)格。我國(guó)西部光伏發(fā)電接近1元人民幣/千瓦時(shí)的發(fā)電成本，并在持續(xù)下降。

　　我國(guó)由于勞動(dòng)力、設(shè)備、土地等優(yōu)勢(shì)，光伏組件成本遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。最近5年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量每年成倍增長(zhǎng)，2008年產(chǎn)量超過(guò)3000MW，占全球的一半以上，光伏產(chǎn)品產(chǎn)值超過(guò)1500億元人民幣，從業(yè)近百萬(wàn)人，我國(guó)已成為名副其實(shí)的太陽(yáng)能光伏制造大國(guó)。目前，由于國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模不大，使我國(guó)消耗了大量能源制造的光伏發(fā)電產(chǎn)品在為外國(guó)生產(chǎn)綠色太陽(yáng)能電力，同時(shí)也阻礙了國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為此，他建議國(guó)家加大國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的培育力度：明確光伏發(fā)電裝機(jī)量的中長(zhǎng)期目標(biāo)及每年的最低目標(biāo)，并為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供專門的財(cái)政支持；鼓勵(lì)家庭，特別是農(nóng)村地區(qū)大面積使用太陽(yáng)能屋頂發(fā)電；建立統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，并由專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，提高我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平；加快電網(wǎng)改造進(jìn)度，使我國(guó)電網(wǎng)盡早適應(yīng)太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)要求。

　　發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，自然離不開(kāi)電網(wǎng)，因此，他同時(shí)提出關(guān)于盡快出臺(tái)《上網(wǎng)電價(jià)法》的建議。魯冠球說(shuō)，為加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2009年國(guó)家出臺(tái)了一系列法規(guī)和政策。3月23日，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，并出臺(tái)了《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》；7月21日，財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》；12月26日，《中華人民共和國(guó)可再生能源法(修正案)》發(fā)布，并將于2010年4月1日起施行，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入發(fā)展的快車道。由于我國(guó)可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)利用起步較晚，光伏產(chǎn)業(yè)整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距，發(fā)達(dá)國(guó)家多年積累的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

　　現(xiàn)在，美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、西班牙等國(guó)家均制訂并施行了《上網(wǎng)電價(jià)法》。德國(guó)2004年1月1日實(shí)施修正后的《上網(wǎng)電價(jià)法》后，一躍成為世界光伏市場(chǎng)和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國(guó)家，并拉動(dòng)了其他國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　魯冠球認(rèn)為，有了《上網(wǎng)電價(jià)法》，不但有利于培育國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)，可以促進(jìn)太陽(yáng)能企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，降低成本，還可以減少國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼。因此，他建議盡快出臺(tái)《上網(wǎng)電價(jià)法》，促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、快速地向前發(fā)展。 (記者 海霞)