“無(wú)法流動(dòng)的空氣已經(jīng)像棉被一樣將蘭州蓋住!边@是數(shù)年前媒體對(duì)蘭州空氣污染的描述。
什么原因給蘭州造成如此窘境?導(dǎo)致的直接因素是布局于蘭州市區(qū)的許多重工業(yè)廠礦企業(yè)。解放后,國(guó)家在“一五”計(jì)劃中就將蘭州定位為重工業(yè)基地,加上蘭州的特殊地形,重工業(yè)污染逐年累積。改革開(kāi)放以后,工廠規(guī)模的擴(kuò)大,舊城區(qū)改造,重工業(yè)比重依然很大,使本不適合規(guī)劃為重工業(yè)城市的蘭州變成有名的“污染城市”。
由于蘭州乃至甘肅位于黃土高原腹地,氣候干燥,降水稀少,又毗鄰戈壁沙漠,自然條件差。所以“黃沙飛滿(mǎn)天”的景象不足為怪。脆弱的生態(tài)條件和客觀因素迫使甘肅省政府在進(jìn)行環(huán)境治理的同時(shí),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變更是迫在眉睫。
2007年1月,徐守盛就任甘肅省省長(zhǎng)。甫一上任,環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就成為擺在徐省長(zhǎng)面前的一道重要命題。在甘肅人的眼里,看似溫和的徐守盛,實(shí)際工作作風(fēng)硬朗果斷,“敢于推進(jìn)改革和嘗試”。3年已過(guò),甘肅環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)展如何?效果怎樣?今年“兩會(huì)”期間,徐守盛就此話題接受了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的專(zhuān)訪。
建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:甘肅作為欠發(fā)達(dá)省份,生態(tài)環(huán)境脆弱,工業(yè)結(jié)構(gòu)“兩高一資”(高能耗、高污染、資源性)特征明顯,如何處理加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系?
徐守盛:甘肅生態(tài)環(huán)境脆弱,“兩高一資”產(chǎn)業(yè)比重大,資源開(kāi)發(fā)利用方式比較粗放,資源循環(huán)利用和精深加工能力弱。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,也就是說(shuō),在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí),我們還要注意著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。去年12月24日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》,要求我們把甘肅建成國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)具體有哪些舉措?
徐守盛:我們將樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、節(jié)約資源就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。以不同行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭,打造16條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;大力發(fā)展以低消耗、低排放、高效率為基本特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì),以推進(jìn)清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),培育100家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè),全面提升資源能源綜合利用率和加工增值水平;以改造提升省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn),形成36個(gè)環(huán)境友好型開(kāi)發(fā)區(qū);實(shí)施72個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目,形成覆蓋全省的7大循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)基地;推進(jìn)省級(jí)43個(gè)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè),實(shí)施甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)、石羊河流域重點(diǎn)治理、黃土高原地區(qū)綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)和重點(diǎn)流域綜合治理,開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
加大對(duì)旅游等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和資源精深加工產(chǎn)業(yè)的投資、引資力度,堅(jiān)決杜絕引進(jìn)高污染、高耗能、高耗水項(xiàng)目。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,努力突破資源綜合開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的核心技術(shù),大力推動(dòng)清潔生產(chǎn),實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程,以最少的資源消耗創(chuàng)造出更多的價(jià)值。
認(rèn)真執(zhí)行《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,健全和完善節(jié)能減排制度,切實(shí)落實(shí)節(jié)約資源目標(biāo)責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制,推動(dòng)節(jié)約資源走上制度化、規(guī)范化的軌道。
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