這位人士坦言，眼下國內成品油價格管理自2009年11月10日最后一次調價迄今，已經(jīng)超過4個月時間未能做出任何調整，“這一機制的短期休克，導致成品油價格的調節(jié)，只能通過兩大集團調整出廠價來實現(xiàn)了。”他表示由于國際原油價格始終在2009年11月10日國家調價時的價格下方運行，因此煉油企業(yè)的盈利水平肯定要顯著高于2009年絕大多數(shù)時間。另外“凝固”在2009年11月的成品油零售價格上限，也為許多民營加油站帶來了和兩大集團一樣豐厚的利潤。

　　機制休克兩大受益

　　與國內成品油價格機制連續(xù)4個月不作為，進而為石油企業(yè)與油品流通企業(yè)帶來豐厚利潤相比，國際石油巨頭對中國兩大集團的幸福時光羨慕不已。

　　最新消息顯示：殼牌將在年度會議上宣布，2010年將關閉全球9000家加油站，利潤巨幅的下滑是導致殼牌連續(xù)裁員的主要原因，在2009年2月份的時候殼牌公布了一整年的經(jīng)營業(yè)績，殼牌全年盈利125.18億美元，同比2008年下降了52%。美孚去年的凈利潤同比下滑了56%，比殼牌還要慘。BP則減少了22%。

　　回頭再看中國石油、中國石化兩大巨頭的2009年業(yè)績，就連中國石油總裁蔣潔敏也直呼好于預期。由于兩家公司年報均未公布，接受路透新聞社調查的17位國際分析師認為，中國石化2009年凈利潤將為604億元，比2008年的297.7億元實現(xiàn)凈利潤翻番。

　　而中國石化正是國內成品油價格連續(xù)4個月高位運行且從未向下調整的最大受益者。中石化的原油煉化能力長期占據(jù)著國內總產(chǎn)能的50%以上，是油價政策的最大受益者。

　　顯然，以中國石化為首的兩大，作為既得利益者，其通過收緊成品油市場供應總量和適度調高成品油出廠價格，人為制造了成品油漲價在即的預期。

　　一個不可忽視的細節(jié)是，美國成品油價格近期首次逼近了2008年國際油價處于147美元時的價格高位，即根據(jù)美國汽車協(xié)會數(shù)據(jù)，3月20日，全美汽油的零售平均價格達到每加侖(美)2.799美元，約合每升0.7387美元(1加侖=3.785升)。假設再按照美元兌人民幣匯率1∶6.827計算，美國汽油價格折合人民幣約為5.04元/升。事實上，目前北京地區(qū)93號汽油的售價為6.66元/升，高于美國約1.62元/升。

　　中國石油大學中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成等一些專家對“中國油價顯著高于美國”這一事實解讀說，由于美國與中國在成品油價格中加入的稅負水平完全不同，因此最終形成的市場價格也不相同，這是導致中國油價顯著高于美國的根本所在。

　　不過在韓曉平看來，兩大之所以能夠通過調節(jié)成品油批發(fā)價格，就給社會上帶來成品油價格上調在即的預期，根源還是在于試行于2009年5月8日的國內成品油價格暫行管理辦法自2009年11月10日突然“被中止”實施有關�！鞍l(fā)改委僅僅表示這一暫行管理辦法是不完備的，正在修改中，但由于價格管理辦法突然缺位，國內成品油價格卻被人為凝固在了歷史高位�！表n曉平說，這一機制“休克”背后，是當國際油價跌幅超過4%時國內油價我自巋然不動，而當國際油價一旦站穩(wěn)80美元，兩大就發(fā)揮自身可以自主調節(jié)成品油出廠價的功能，不斷制造漲價預期，以期刺激消費和擴大民營油庫的儲備規(guī)模。