有媒體報道,五大發(fā)電集團日前聯(lián)名上書要求上漲電價。煤價持續(xù)上漲使火電企業(yè)的經營壓力增加。不過,不論從資源品價格改革的系統(tǒng)性還是從管理通脹預期的必要性來預測,再啟煤電聯(lián)動、上調電價在短期內無法實現(xiàn)。
“五大電力集團再度陷入行業(yè)性虧損,要求上調電價”的消息一出,成為近期熱點。4月7日,國家發(fā)改委價格司澄清,發(fā)改委并沒有收到電力集團有關要求調價的申請。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會直陳今年2月電力行業(yè)再度陷入了全行業(yè)虧損。前年,電力行業(yè)曾出現(xiàn)全行業(yè)虧損,其中五大發(fā)電央企虧損322億元。但是在2009年11月,由于國家調整了一次電價,這讓五大發(fā)電集團共實現(xiàn)利潤總額達到196.01億元,此次,受西南旱情影響,南方局部地區(qū)電力供不應求局面惡化,加上上個月以來,內蒙古、河南、山西等地連續(xù)發(fā)生煤礦安全事故,煤炭市場價格已經開始反彈,煤炭供應與漲價預期強烈,敏感時機,電力集團巨頭又提出上調電價,業(yè)界提出“慎之又慎”的警告,唯恐頻繁上調電價成為通脹的誘因之一。
現(xiàn)實情況確實不容客觀,四川省電力公司表示,四川火電每天需要電煤12萬噸左右,而目前每天來煤只有約8萬噸。一旦旱情持續(xù)蔓延,四川供電形勢將會非常嚴峻。
不過,也有觀點認為,此次如果能上調電價,在迎戰(zhàn)夏季的用電高峰前,可以啟動煤電聯(lián)動的程序,因為目前的CPI并不太高,一旦六七月份到來,煤炭供應更趨緊張,再要提出啟動煤電聯(lián)動的可能性將變得更小。
上個月初,國家發(fā)改委副主任彭森說,今年有些工作肯定要做,比如解決煤電矛盾問題,鼓勵相關企業(yè)通過市場的辦法,來解決價格分歧問題。業(yè)界有關專家對《中國產經新聞》記者表示,市場是個辦法,在市場規(guī)律的前提下,煤炭價格上漲,上調電價是有一定的合理性,不過,根據(jù)今年面臨的經濟態(tài)勢,“不合時宜”這句話用在這里正合適。
“國資委對我們強調說負債過多,調整電價只是一個期望,解決的辦法只能是從自己的上市公司中利用好融資平臺,從而降低負債,電價的上調并不是一勞永逸的,我們并不是不明白,據(jù)說,貴州、云南2010年初2月火電利用小時數(shù),比2009年同期高了221、230小時,F(xiàn)實情況也不容樂觀。”華電一位高層人士對《中國產經新聞》記者坦言。
目前,湖北省正提出要根據(jù)該省實際情況,實現(xiàn)電價上調。在全省推行居民生活用電階梯式遞增電價,電價調整方案正在商討中,不過是否涉及居民電價還不確定。
國家發(fā)改委價格司副司長周望軍曾強調,電價改革要注意完善機制,而不是單純地調價,電價改革的目標應該是將來輸電配電由政府來管制,發(fā)電和售電完全由市場決定,還要正確把握價格調整的時機,要做到統(tǒng)籌協(xié)調,在電價改革過程中尤其要切實關注民生。(記者 董新華)
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