去年底以來(lái),全社會(huì)用電量“重型化”趨勢(shì)持續(xù)加深的狀況在4月份得到初步扭轉(zhuǎn)。隨著全面清理高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)和淘汰落后產(chǎn)能政策的落實(shí),重工業(yè)尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)用電量高增長(zhǎng)勢(shì)頭有望在4月形成拐點(diǎn)并緩慢下行,經(jīng)濟(jì)“重型化”趨勢(shì)也將改觀。
對(duì)比3、4月電量可知,4月輕重工業(yè)用電量比重一改此前持續(xù)擴(kuò)大的勢(shì)頭,開(kāi)始縮小。4月份,重工業(yè)用電占比為62.3%,輕工業(yè)用電占比為12.7%。而3月份,重工業(yè)用電占比高達(dá)65%,輕工業(yè)用電占比僅為9.66%。
自從政府為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提出4萬(wàn)億投資刺激計(jì)劃以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)和用電量的恢復(fù)始終伴隨著重工業(yè)尤其是高耗能企業(yè)死灰復(fù)燃的陰影。這使得我國(guó)“十一五”期間的GDP能耗降低目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)因此面臨極大壓力。
今年一季度,重工業(yè)用電量增速為30.53%,占用電量比重高達(dá)61%,輕工業(yè)用電量增速僅為14%,占用電量比重僅為11.5%。輕工業(yè)用電量和重工業(yè)用電量所占比重差距進(jìn)一步拉大,重工業(yè)用電量占比已經(jīng)達(dá)到令人擔(dān)憂的地步。
發(fā)改委5月13日下發(fā)清理各地高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)的通知,正是調(diào)結(jié)構(gòu)和降能耗的“一記重拳”。分析人士稱,國(guó)家對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)甚至懲罰性電價(jià),將會(huì)導(dǎo)致鋁冶煉等部分高耗能企業(yè)因成本上升、利潤(rùn)縮水而關(guān)停,逐步實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能的初衷。
此外,還需要我們關(guān)注的是,如果重工業(yè)用電量真正在4月形成拐點(diǎn)并緩慢下行,那么支撐電量增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任將由誰(shuí)接替?目前,巨額投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激效應(yīng)已逐步釋放完畢,接下來(lái)輕工業(yè)用電和居民消費(fèi)用電能否補(bǔ)足這部分力量,還需要進(jìn)一步觀望,如何在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)盡量減小對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊?能否讓節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”?這一系列問(wèn)題都需要決策者未雨綢繆。(邢佰英)
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