面對(duì)市場“追漲不追跌”的質(zhì)疑，國家發(fā)改委昨日果斷出手，連發(fā)兩份關(guān)于下調(diào)成品油價(jià)格的通知。中國石化零售渠道一位銷售經(jīng)理告訴記者，換算后，93號(hào)、97號(hào)汽油價(jià)格將降低0.19元/升，柴油價(jià)則下調(diào)0.18元/升。記者注意到，相比4月14日的上調(diào)，93號(hào)汽油每升調(diào)價(jià)幅度減少了0.07元，是否“漲多跌少”的新一輪質(zhì)疑風(fēng)起云涌。

　　昨日，發(fā)改委還同時(shí)提高了國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格，具體幅度為每立方米提高0.23元，達(dá)到了24.9%。在擱淺了兩年多后,天然氣價(jià)格改革終于謹(jǐn)慎地邁出第一步。

　　輿論劍指“漲多跌少”

　　昨日發(fā)改委將汽、柴油每噸分別下調(diào)了230元和220元，但降價(jià)幅度還不足3%的“溫和”現(xiàn)狀讓爭議再度四起。這一次，矛頭指向了為何“漲多跌少”。

　　事實(shí)上，4月14日發(fā)改委“跟漲”國際油價(jià)時(shí)，曾將國內(nèi)汽柴油價(jià)格均上調(diào)320元/噸，較此前油價(jià)，汽油漲幅為4.05%，柴油漲幅為4.47%。同樣是在“22個(gè)工作日+4%”的調(diào)價(jià)框架下，為何油價(jià)漲起來快，卻跌起來慢？據(jù)了解，作為調(diào)價(jià)背后的始作俑者，國際油價(jià)的此輪暴跌幅度超過20%。

　　記者觀察了近幾年國內(nèi)成品油價(jià)調(diào)整的情況：2005年以來，發(fā)改委共計(jì)上調(diào)油價(jià)14次，下調(diào)的次數(shù)僅為6次；而新的調(diào)價(jià)機(jī)制踐行后，曾5次宣布上調(diào)油價(jià)，僅有2次向下調(diào)整。新機(jī)制實(shí)施后，2009年6月1日曾提價(jià)400元，1個(gè)月后再提600元，7月28日小降220元后，9月1日至次年4月期間內(nèi)，連續(xù)3次大手筆上調(diào)，分別為300元、480元和320元。

　　機(jī)制微調(diào)或現(xiàn)輪廓

　　就在市場質(zhì)疑“漲多跌少”的同時(shí)，一個(gè)更順應(yīng)民心的端倪或許正在悄然浮現(xiàn)出輪廓。就各市場機(jī)構(gòu)的測算數(shù)值結(jié)果看，此次降價(jià)前，三地原油均價(jià)降幅似乎并沒有超過4%。據(jù)息旺能源監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,截至5月31日，三地原油連續(xù)移動(dòng)加權(quán)均價(jià)較上次調(diào)價(jià)期跌幅為3.24%，而中國加油站網(wǎng)主編黃順敬測算，目前三地原油均價(jià)降幅大約只有3.1%。種種數(shù)據(jù)表明，此次調(diào)整其實(shí)是超前行為。

　　這是否意味著決策層已然開始調(diào)整 “22個(gè)工作日+4%”的模式？有報(bào)道稱，在發(fā)改委曾經(jīng)召開的閉門會(huì)議上，有專家建議縮短22個(gè)工作日的聯(lián)動(dòng)參照基準(zhǔn)，以減少囤油套利的投機(jī)行為。值得注意的是，昨日發(fā)改委在降價(jià)時(shí)給出的官方說法中稱“(國際原油價(jià)格)近日降幅達(dá)到了4%，滿足了現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制規(guī)定的調(diào)價(jià)邊界條件”，稍顯含糊的表達(dá)確實(shí)給予市場想象的空間。

　　不過，對(duì)于此次調(diào)價(jià)明顯保守的幅度，有市場猜測是由于中石油、中石化背后的 “干預(yù)”行為，也有觀點(diǎn)認(rèn)為國際油價(jià)在跌破70美元/桶后的止跌反彈可能讓決策層有所保留。據(jù)悉，截至記者昨日發(fā)稿時(shí)，國際油價(jià)在74美元/桶左右。

　　市場上還有分析傾向于，因?yàn)?2日均價(jià)較即時(shí)價(jià)格存在滯后性，未來可能存在進(jìn)一步調(diào)價(jià)空間，發(fā)改委只是采取“分步走”的謹(jǐn)慎策略。有券商預(yù)計(jì)，目前22日均價(jià)為72美元/桶，如果均價(jià)反彈無法突圍75美元，油價(jià)還可能“補(bǔ)調(diào)”。

　　天然氣價(jià)改蹣跚起步

　　天然氣價(jià)改在悄然釋放積極信號(hào)。據(jù)發(fā)改委通知，6月1日起國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格由每千立方米925元提至1155元，每立方米提高0.23元，提價(jià)幅度為24.9%。同時(shí)將大港、遼河和中原三個(gè)油氣田一二檔出廠基準(zhǔn)價(jià)格加權(quán)并軌,取消價(jià)格“雙軌制”；并軌后，將出廠基準(zhǔn)價(jià)格允許浮動(dòng)的幅度統(tǒng)一改為上浮10%、下浮不限，即供需雙方可以在不超過出廠基準(zhǔn)價(jià)格10%的前提下，協(xié)商確定具體價(jià)格。

　　此外，此次國家要求各地原則上按車用天然氣銷售價(jià)格與汽油最高零售價(jià)比價(jià)不得低于0.75:1進(jìn)行調(diào)整。而有預(yù)期認(rèn)為,5年后天然氣價(jià)格將上漲6成。

　　數(shù)據(jù)顯示，國際市場天然氣價(jià)格通常為等熱值原油價(jià)格的60%左右(出廠環(huán)節(jié))，而目前國產(chǎn)陸上天然氣平均出廠基準(zhǔn)價(jià)格僅相當(dāng)于國際市場原油價(jià)格的25%左右。與其他可替代能源價(jià)格相比，國內(nèi)天然氣價(jià)格相當(dāng)于等熱值液化石油氣價(jià)格的四分之一，燃料油價(jià)格的三分之一，進(jìn)口天然氣價(jià)格的一半左右。

　　發(fā)改委相關(guān)人士介紹，正因?yàn)槿绱耍�各地爭上以天然氣為原料或燃料的高耗能�?xiàng)目，紛紛進(jìn)行“油改氣”，導(dǎo)致天然氣需求過快增長，部分地區(qū)“氣荒”和加氣難現(xiàn)象已時(shí)有發(fā)生。 “適當(dāng)上調(diào)天然氣價(jià)格，對(duì)于合理有效配置天然氣資源已經(jīng)十分必要緊迫。 ”(勞佳迪)