據(jù)海外媒體報(bào)道，中國北方石油化工集團(tuán)和緬甸國家油氣公司將共同勘探開發(fā)緬甸內(nèi)陸地區(qū)的油氣資源：中緬雙方企業(yè)在緬甸新首都內(nèi)比都簽署了一項(xiàng)產(chǎn)量分成協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，雙方將組建合資公司來共同勘探開發(fā)緬甸內(nèi)陸PSC-F區(qū)塊的石油和天然氣。此前的6月3日，中石油集團(tuán)與緬甸國家油氣公司共同簽署協(xié)議，共同修建中緬油氣管道及儲運(yùn)設(shè)施，年設(shè)計(jì)輸送能力為2000萬噸。

　　筆者以為，中緬油氣管道的正式開工建設(shè)，是中國能源進(jìn)口多元化和西部大開發(fā)的一個利好消息，不過從中緬油氣管道背后的“多國色彩”依舊濃厚來看，或許也是中國能源戰(zhàn)略“走出去”過程中面臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境縮影，表明中緬油氣能源合作仍有很大的深化空間。

　　從現(xiàn)實(shí)情況來看，緬甸的油氣資源開發(fā)具有強(qiáng)烈的地緣政治色彩，其中的國際利益結(jié)構(gòu)“制衡”現(xiàn)象非常明顯。2009年中國的石油企業(yè)為中緬油氣管道做前期準(zhǔn)備時與一個財(cái)團(tuán)簽署了為期30年的天然氣協(xié)議，該財(cái)團(tuán)以韓國、緬甸、印度的多家公司為主體組成，原因很簡單，因?yàn)樵搮f(xié)議涉及的緬甸A-1和A-3區(qū)塊的Shwe氣田、Shwe-Phyu氣田和Mya氣田，韓國大宇國際公司在這些氣田中擁有51%的股份、緬甸油氣公司擁有15%的股份、印度石油天然氣公司擁有17%的股份、印度GAIL India公司擁有8.5%的股份、韓國天然氣公司擁有8.5%的股份。

　　雖然名為“中緬油氣管線”，但是其中的參與和擁有權(quán)利國家卻不僅僅是中國和緬甸兩國，作為南亞的一個重要政治經(jīng)濟(jì)力量，印度在中緬油氣管線項(xiàng)目中居然也擁有相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)。在2010年3月印度能源部門就曾公開宣布，印度和緬甸兩國在邊界和能源合作問題談判中簽署了相關(guān)協(xié)議，按照協(xié)議，印度國有的石油天然氣公司和印度天然氣公司除了共同出資11億美元獲得緬甸境內(nèi)兩處油氣田的開發(fā)權(quán)外，還將共同出資2.5億美元參與修建從緬甸實(shí)兌港到中國云南的石油和天然氣管道，并將擁有該管線項(xiàng)目12.5%的股權(quán)。

　　經(jīng)過中緬油氣管線進(jìn)入中國的天然氣資源將會改變目前昆明等地的城市居民燃?xì)馐褂矛F(xiàn)狀，通過中緬油氣管道輸送的緬甸西海天然氣進(jìn)入昆明后，將以不超過3.5元/立方米的價(jià)格供應(yīng)給昆明居民。而就在當(dāng)時，昆明市居民生活煤氣價(jià)格僅為1.1元/立方米左右，雖然有天然氣火力是煤氣的1.7倍的說法，但是畢竟這將直接提高這些城市的居民用氣成本數(shù)倍以上，未來如何協(xié)調(diào)好其中的國內(nèi)利益“矛盾”和降低成本，也是一個不容忽視的問題。（李云崢）