為確保奧運會的成功舉辦,北京近來采取了一系列措施加強奧運安保力度。然而,對于這些旨在保證各國運動員安全的舉措,西方媒體上卻出現(xiàn)了抱怨安保過嚴(yán)“令奧運變得無趣”這樣的雜音,讓正在鼓足勁為奧運沖刺的中國人感到錯愕。
事實上,自1972年慕尼黑慘案以來,奧運會一直沒有徹底擺脫恐怖主義的陰影。安保自然是歷屆奧運會東道主最頭疼的大事之一。近幾屆奧運會,東道主在安保上投入的資金越來越多,政策也越來越嚴(yán)。
暴力陰影始終糾纏奧運
1972年9月5日,慕尼黑奧運會出現(xiàn)了殘酷殺戮的一幕,巴勒斯坦恐怖分子持槍襲擊運動員村,當(dāng)場殺害兩名以色列運動員,劫持9名人質(zhì),比賽全部停止,奧運村一片混亂。恐怖襲擊的畫面隨著各大國際媒體的報道傳向全世界,加重了恐怖氣氛。最終,被綁人質(zhì)無一獲救,5名恐怖分子和1名德國警察死亡。
有人說,自慕尼黑慘案后,奧運會便有了兩個戰(zhàn)場——體育與反恐。到1996年亞特蘭大奧運會,暴力陰影再次籠罩了這一全人類最重要的節(jié)日。奧運會期間發(fā)生在奧林匹克公園的爆炸案,造成2人死亡,110多人受傷。
近兩屆奧運會在開賽前,也面臨著極為嚴(yán)峻的安全形勢。2000年悉尼奧運會,恐怖組織策劃的襲擊事件險些上演;2004年雅典奧運會開幕前,希臘先后發(fā)生了5起爆炸事件。
奧運安保,各國拼盡全力
面對著越來越緊張的奧運安全形勢,歷屆奧運東道國的安保資金投入力度呈明顯上升趨勢。有資料顯示,1996年亞特蘭大奧運會在安保方面共投入8250萬美元,2000年悉尼奧運會投入了 1.98億美元。到2004年雅典奧運會,希臘在安保方面的投入達到了史無前例的11億美元。
對于雅典奧運會的安保工作,《環(huán)球時報》記者印象頗深。希臘一向是巴爾干地區(qū)的“安全綠洲”,因此與往屆相比,希臘在申奧和奧運會籌備初期對安保工作無論在重視程度還是在預(yù)算支出預(yù)留上都不高。“9.11”事件發(fā)生后,雅典奧運會的安保問題驟然間被提上日程,人們普遍擔(dān)心雅典奧運會成為國際各類恐怖組織的襲擊目標(biāo)。不少發(fā)達國家乘機向希強行推銷最新最昂貴的安保設(shè)施,個別受到恐怖組織威脅的敏感國家甚至提出棄賽。
重壓之下,雅典奧運安保預(yù)算一加再加,從一開始的2.78億歐元增至11億美元,是2000年悉尼奧運會安保費用的近5倍。各種安保設(shè)施紛紛運抵雅典,具體安保措施接連出臺,希臘政府甚至向北約和其他國家尋求幫助。
為確保奧運安保工作的順利進行,希政府花2.55億歐元從美國科技應(yīng)用國際公司購進一套綜合作戰(zhàn)指揮平臺-C4I系統(tǒng)(即指揮、控制、通信、協(xié)調(diào)和集成系統(tǒng))。此項投資數(shù)額之大,創(chuàng)人類體育競技?xì)v史之最。C4I系統(tǒng)連接雅典國際機場、港口、奧運場館乃至全國要塞的1577個監(jiān)視攝像機、報警器、傳感器等監(jiān)控系統(tǒng),在同一時間內(nèi)向指揮中心和奧組委的116個緊急行動中心反饋相關(guān)信息,供及時制訂并采取應(yīng)急措施。
當(dāng)時赴雅典奧運會采訪的《環(huán)球時報》記者至今仍對希臘上空24小時出現(xiàn)的“空中守護神”硬式飛艇印象深刻。據(jù)了解,該飛艇通過各種感應(yīng)器和嗅探器,從空中對奧運體育場進行全方位的監(jiān)控。而在希臘海岸線上,當(dāng)?shù)鼐浇鋫渖瓏?yán)的安保措施更是多次將前來采訪的記者拒之門外。
2002年美國鹽湖城冬奧會的安保措施之嚴(yán)也是有目共睹:在冬奧會比賽期間,方圓數(shù)十公里范圍內(nèi)任何飛機禁止飛行;3400名美國國民警衛(wèi)隊員在比賽場地對行人和車輛加強檢查;經(jīng)過特種訓(xùn)練的警犬被用于嗅出隱藏的炸彈;進入比賽場館的觀眾須經(jīng)過嚴(yán)格安檢;奧運村及頒獎廣場周圍數(shù)英里都圍上了隔離網(wǎng)。
2000年澳大利亞悉尼奧運會安全總指揮杰克遜曾表示,悉尼當(dāng)時為應(yīng)對奧運會突發(fā)事件準(zhǔn)備了大量預(yù)案,還進行過長達72小時的應(yīng)急演習(xí)。在悉尼每個比賽場地周圍都配備了一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊伍,由消防、警察、醫(yī)療等部門組成,分三班輪流值守。無論比賽是否進行,他們必須全天候工作。
當(dāng)時赴悉尼奧運會采訪的記者說:“人們可能注意不到悉尼奧運會嚴(yán)格的安保措施,但這背后是世界上最先進的設(shè)備和受過良好訓(xùn)練的澳洲警察對悉尼的時時監(jiān)控!
中國要為奧運安全負(fù)責(zé)
“北京奧運會目前所投入的安保力度是奧運慣例,也是目前奧運安全形勢所必須的!敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐研究中心主任李偉對《環(huán)球時報》記者說,與世界上一些國家相比,中國目前的安全形勢要好很多,但鑒于恐怖主義在奧運會上的“潛伏性”和“不確定性”正逐漸增大,北京奧運所面臨的恐怖主義挑戰(zhàn)也更為嚴(yán)峻,“奧運安保措施肯定是一屆比一屆嚴(yán)”。
李偉說,嚴(yán)格的安保措施是奧運會的慣例和常規(guī),雅典奧運會甚至有“警察比觀眾還多”的說法。國際奧委會方面也提出“平安奧運”的要求,并要求東道主將安保視為奧運會順利、成功的最基礎(chǔ)保障。
李偉說,與中國反恐形勢緊密相關(guān)的恐怖勢力,如“東突”等已在不同場合公開威脅要干擾、破壞北京奧運,其他極端組織也可能制造暴力事件。“中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國,嚴(yán)格實施安保措施,就是為了防止這些恐怖主義勢力的干擾!
李偉同時說,一些國際輿論認(rèn)為北京目前的安保措施過嚴(yán),可實際上,與一些國家相比,北京的安保措施并不算嚴(yán)。只不過中國平日的安全形勢較好,一些人對目前的安保狀態(tài)還不適應(yīng)。李偉表示:“歸根結(jié)底,任何安保措施都是為了奧運大家庭的所有成員能夠在北京獲得切切實實地安全感。”( 銳星 李潔思)
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