首鋼艱難轉(zhuǎn)身。身后,有246個藍(lán)天。
北京沒有理由不知道奧運(yùn)會對空氣和環(huán)境的苛求。于是,這個城市7年來勤勉努力、知難而進(jìn),盡管,其間波折多于平順,忐忑多于從容。奧運(yùn)會,也沒有理由不令舉辦地脫胎換骨——重工業(yè)外遷了,呼吸順暢了,城市可持續(xù)發(fā)展了。
再次回望首鋼搬遷,實(shí)則事關(guān)首都如何收復(fù)上空。
這是北京對“綠色奧運(yùn)”承諾的兌現(xiàn),也是這座城市的自我環(huán)保救贖。
揭開黑蓋
沒有人來的時候,宋金龍會望著眼前這座像樓房一樣高聳的百米爐體,怔怔地出神。
位于首鋼廠區(qū)北側(cè)的4號高爐停爐之前,宋金龍是技術(shù)安全員,但那是半年以前的事了,F(xiàn)在,他是護(hù)爐員,爐子不燒了,還得有人看著。
和三年前先行停產(chǎn)并拆除的5號高爐一樣,4號爐的退役被更多地解讀為經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)之間平衡的結(jié)果——高爐產(chǎn)鐵,但也產(chǎn)生大氣污染物。
“北京市的上空有個黑蓋,黑蓋的中心就是石景山。到了晚上就往市里移,往下沉!痹缧┠,專家學(xué)者這樣描述首鋼-石景山-北京三者的污染因果鏈。
一份來自北京市環(huán)保監(jiān)測中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2004年,首鋼所在的石景山區(qū)全年二級(即藍(lán)天數(shù))和好于二級的天數(shù)僅占全年的一半。這一數(shù)據(jù)在全市處于倒數(shù)之列。
“黑蓋”終究還是要被揭掉,這其實(shí)無可妥協(xié),因?yàn)椤熬G色奧運(yùn)”是主辦城市的底線。現(xiàn)在已為公眾所熟知的是,首鋼正在按部就班整體搬遷。
首鋼董事長朱繼民并說不好首鋼搬遷究竟會對北京的空氣質(zhì)量帶來多大程度的改善,“一些專家考證說有6%到8%,這些都不確定,但搬遷改造肯定會給北京的空氣帶來一些積極的變化!
同樣說不清楚的還有古城南里社區(qū)的居民。這里距離首鋼兩站地。就在上個月,幾名居民表達(dá)了比較一致的看法:“還沒有明顯感覺到空氣質(zhì)量有什么變化,估計得有專業(yè)的檢測儀器才能測出來吧!钡麄円部倳綆б痪,“環(huán)境應(yīng)該是變好了!
實(shí)際上,變化實(shí)在地發(fā)生了。
一組數(shù)據(jù)顯示,1998年,北京藍(lán)天數(shù)不足100天,2007年全年達(dá)到246天。另一組最新公布的數(shù)據(jù)是,今年6月份,全市達(dá)標(biāo)天數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到24天。
7月8日,距離奧運(yùn)會開幕一月。首鋼群明湖上,微風(fēng)輕拂,吹皺一灣碧水。這里,是具有遷徙習(xí)性的綠頭鴨冬日的居所。這些頸部有白色項(xiàng)圈的禽鳥,幾年前南飛遷徙過冬途中發(fā)現(xiàn)此地。群明湖水是鐵廠高爐的冷卻用水,經(jīng)循環(huán)后水溫適宜,冬日湖面也不結(jié)冰,幾千只綠頭鴨遂在此安家避冬。
首鋼停產(chǎn)搬遷后,群明湖水漸漸涼去,這些禽鳥恐要恢復(fù)原有的生態(tài),冬夏復(fù)飛于南北之間了。
去它們該去的地方。這其實(shí)也是首鋼答過的選擇題。
搬遷與否的爭論
“首鋼搬家”的話題被較早提及是在1999年初北京市人代會上。十幾位代表指出,首鋼對大氣的污染和水資源的污染必將“影響北京城市化的進(jìn)程,影響奧運(yùn)會的申辦”。
在外界對于搬遷問題爭論之際,宋金龍所在的首鋼依然希望通過企業(yè)轉(zhuǎn)型和加大環(huán)保力度來折中,避免搬遷。他大體記得,那時候,首鋼在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上盡量偏重于選擇沒有污染的高科技產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目。
2002年冬,新華社發(fā)了一張圖片,說由于首鋼加大治污力度,北京大氣狀況改善,站在城區(qū)西眺,又能重新看到燕京八景之一“西山晴雪”了。
但空氣改善與否,非“西山晴雪”所能科學(xué)定義。環(huán)保界依然緊盯首鋼搬遷不放。
申奧成功后,國家環(huán)?偩衷诒本┱匍_環(huán)境論證會。以北大環(huán)境工程學(xué)院的專家為代表的觀點(diǎn)堅持認(rèn)為,即便首鋼的一些環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)了,也不意味著就不排放污染物了。
著名環(huán)保人士梁從誡亦上書諫言北京市政府,促其抓住奧運(yùn)這個難得的機(jī)會,采取斷然措施解決這個大污染源,“否則必將后患無窮”。
有媒體報道說,幾次上書未見效果后,梁從誡心生無奈,不愿再對媒體就此多發(fā)表意見了。
那時候,奧運(yùn)會對中國人而言,其實(shí)更多的仍是7.13那個夜晚的肆意狂歡。一覺醒來,人們似乎猛然發(fā)現(xiàn),奧運(yùn)沒有在門口唾手相候,相反,像是經(jīng)媒妁之言命定的待嫁閨秀,她將自己登堂入室的時日約定在了遠(yuǎn)遠(yuǎn)的7年之后。未來的7年里,她盡可以審視,盡可以評判。
被審視和評判的,是將把奧運(yùn)“娶”入家門的北京城。而環(huán)境問題,注定惹眼。
申奧陳述時,北京奧申委秘書長王偉用熟練的英文承諾,北京將成就一個“綠色奧運(yùn)”。但僅僅在次年12月份,糟糕的空氣質(zhì)量,就挑戰(zhàn)了主辦方的信誓。
彼時,奧運(yùn)會協(xié)調(diào)委員會第一次全會期間,委員們來到了凱迪克酒店頂層,了解奧林匹克中心區(qū)的情況。時值隆冬,站在高處俯瞰,空氣中彌漫的煙霧使得能見度很低,F(xiàn)存的影像資料顯示,煙霾像一張厚厚的大網(wǎng),從奧林匹克中心區(qū)上空罩下來,北京奧組委隨行的官員們面現(xiàn)尷尬。
實(shí)際上,環(huán)境問題并不僅僅存在于北京奧運(yùn)會。
1984的奧運(yùn)會主辦城市洛杉磯,是當(dāng)時世界上空氣污染最為嚴(yán)重的城市之一。由于擁有600萬輛機(jī)動車,洛杉磯不得不在奧運(yùn)會歷史上首次對機(jī)動車限行。1988年奧運(yùn)會之前,主辦方漢城的燃煤污染問題同樣嚴(yán)重。
北京也在為此殫精竭慮,開始增加清潔能源和天然氣的使用比例。另一個措施是,改造這座城市的燃煤設(shè)施。
當(dāng)然,首鋼的問題,也仍高懸議事簿上。
環(huán)保危機(jī)年
首鋼搬遷的問題,在激辯和論證會中,走走停停。贊同搬遷派,主要著眼于環(huán)境保護(hù)和奧運(yùn)會;反對派則更多地出于對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和職工安置方面的考慮。
隨著奧運(yùn)會的臨近,可供兩派折中妥協(xié)的空間越來越小——北京的空氣質(zhì)量要達(dá)標(biāo),各類污染源所允許排放總量必須比原來減少三分之二,這是不爭的事實(shí)。
在這個略顯漫長的決策過程中,企業(yè)的社會責(zé)任與經(jīng)濟(jì)收益交織在一起,包括宋金龍在內(nèi)的職工的個人命運(yùn)與企業(yè)的關(guān)聯(lián)被前所未有地關(guān)注。首鋼人帶著矛盾的心情等待決策時刻。
僵局被打破,是在申奧成功兩年之后。
2003年9月15日、10月22日和次年5月8日,北京市三次向國家發(fā)改委報送關(guān)于首鋼實(shí)施壓產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理方案。此間,國家發(fā)改委在對首鋼涉鋼系統(tǒng)搬遷方案進(jìn)行評估后,正式上報國務(wù)院。
國務(wù)院于2005年2月份對搬遷方案予以批復(fù)。首鋼將分三個階段完成外遷,截止時間為2010年底。當(dāng)年,首鋼5號高爐停產(chǎn),搬遷改造正式啟動。
但公眾似乎對這些日期和數(shù)字并不敏感,因?yàn)槟且荒戥h(huán)保大事件頻發(fā),公眾的注意力和對環(huán)保的參與熱情,有些疲于應(yīng)付:
圓明園以節(jié)水之名,硬生生地在湖底鋪了塑料膜;綠色GDP石破天驚,在全國10個省市試點(diǎn);環(huán)?偩制铺旎牡毓纹稹碍h(huán)評風(fēng)暴”,多個違規(guī)大型建設(shè)項(xiàng)目被斬落馬下;到了年底,松花江半江污水,直接問責(zé)省部級大員,環(huán)保掌門人解振華黯然去職。
這些事件,和首鋼搬遷的共同之處在于,它們借力于學(xué)界和公眾的積極推動,終于政府高層從善如流的變革之心。
1.8萬噸的概念
首鋼的新址,被選定在素有“面向大海有深槽,背向陸地有淺灘”之稱的河北曹妃甸。
在產(chǎn)能移師河北的同時,首鋼會把污染也轉(zhuǎn)移給新東家嗎?
“首鋼搬遷絕不是‘污染搬家’,整個過程將全面貫穿循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念!笔卒摷瘓F(tuán)董事長朱繼民專門就此向媒體做了說明。
根據(jù)環(huán)保部門分析,首鋼搬遷能讓北京每年減少1.8萬噸可吸入顆粒物。這是個什么概念呢?另一組數(shù)據(jù)可以說明問題:2002年,北京市區(qū)的可吸入顆粒物排放量為8萬噸,首鋼的這1.8萬噸,占了其中的五分之一強(qiáng)。
在朱繼民看來,搬遷之難非表面字眼和數(shù)字所能概括,其中尤其涉及到10多萬職工如何認(rèn)識這個問題,如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定搬遷。
宋金龍當(dāng)時的態(tài)度是“去哪里都行”。但他現(xiàn)在也承認(rèn),大多數(shù)職工有家有室,故土難離。
整個集團(tuán)為此做了半年多的說服教育工作。大家最終可以接受的共識是,搬遷調(diào)整是為了國人實(shí)現(xiàn)百年夙愿,辦好奧運(yùn)會。
另一個讓首鋼職工更容易理解的現(xiàn)實(shí)問題或許是,搬遷調(diào)整有利于其長遠(yuǎn)謀劃:北京沒有礦石資源,制約首鋼的可持續(xù)發(fā)展。
“為了北京人民的長遠(yuǎn)利益,首鋼服從大局!边@樣的表述,朱繼民在媒體面前多次使用。
同時“服從大局”的,還有北京其他的工業(yè)污染源。
在運(yùn)營47年之后,位于北京東南郊的北京焦化廠也不得不揮手告別。2006年7月15日10時,焦化廠廠長張希文走上一號焦?fàn)t推焦臺,推出了最后一爐焦炭。此后,人去廠空。
熄滅的爐火
漸漸地,“碧水藍(lán)天”這樣的字眼開始出現(xiàn)在官方的宣傳材料中,用來描繪北京城。但多數(shù)時候,人們還只是將其當(dāng)成美好愿景,畢竟,這個城市的天空不是裝有開關(guān)或按鈕的大幕,可以人工程序化操控。
2006年春,一場近10年間罕見的沙塵暴突襲北京。新聞媒體的頭版標(biāo)題說,“北京下土了”。有專家分析說,那一夜的沙塵,可以讓全城每人攤得20公斤。
據(jù)央視報道,在當(dāng)年的奧運(yùn)協(xié)調(diào)委員會會議上,北京市委書記劉淇不得不做了特別解釋。他說,那場巨型沙塵暴事出有因,是前一年整個北方地區(qū)天氣反常,降雨量少所致。意指那并非當(dāng)下北京環(huán)境的常態(tài)。
實(shí)際上也是,北京和周邊省區(qū)共同治理沙塵暴的努力從未間斷過。通過退耕還林等政策的堅決實(shí)施,近幾年來首都已鮮受沙塵侵襲。
但國際社會的擔(dān)心依舊如影隨形。
對此,羅格本人最近一次相關(guān)的表態(tài)是在今年2月底。他說,“我不能否認(rèn)現(xiàn)在北京還存在著大氣污染的威脅,但是我們的中國朋友已經(jīng)做出巨大的努力去解決這一問題。”
如羅格所見,首鋼搬遷和焦化廠停產(chǎn)之外,北京為綠色奧運(yùn)努力多多——
今年3月1日起,北京機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)開始執(zhí)行更為苛刻的歐4標(biāo)準(zhǔn)。
7月20日至9月20日,北京對機(jī)動車采取限行措施。
而在搬遷中的首鋼,連續(xù)生產(chǎn)35年的4號高爐,年初熄滅爐火停產(chǎn),對這座高爐感情深厚的技術(shù)安全員宋金龍,變身護(hù)爐員。3月份,2號高爐等一批涉鋼排污“大戶”停產(chǎn)。在奧運(yùn)會期間,3號高爐也將刀槍入庫,熄火暫停作業(yè)。
官方的說法是,最大限度減少奧運(yùn)會期間污染物的排放。
這些努力的背后是北京的雄心:2008年,全年的藍(lán)天目標(biāo)是256天。
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