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記者從省政府23日召開的新聞發(fā)布會上獲悉,旨在大力推進民間投資的《黑龍江省人民政府關(guān)于鼓勵和促進民間投資發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)省政府常務(wù)會通過,將于近日正式出臺!兑庖姟饭膭蠲耖g資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等四大領(lǐng)域。黑龍江省將在擴大民間投資的市場準入范圍,拓寬民間投資主體融資渠道,加大政策扶持和完善服務(wù)體系等方面入手,到2015年使黑龍江省民間投資額占到全社會固定資產(chǎn)投資額的55%以上。
法律未禁止的領(lǐng)域都允許民資進入
根據(jù)《意見》,黑龍江省將擴大民間投資的準入領(lǐng)域,各地各部門必須取消針對民間投資準入設(shè)置的一切附加條件,凡法律法規(guī)未明確禁止的一切產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,都要允許民間投資主體進入。在一些領(lǐng)域還要逐步實現(xiàn)國有資本有序適度退出。在基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整四個領(lǐng)域重點鼓勵民間資本進入。
《意見》提出,在解決民間資本融資難問題方面,黑龍江省將擴大信貸融資規(guī)模,提高商業(yè)銀行服務(wù)民間投資主體的能力;穩(wěn)步發(fā)展小額貸款公司;支持擔保機構(gòu)做大做強,提高其對中小企業(yè)的融資能力;積極引導(dǎo)民間資本投資股權(quán)基金,以互利共贏機制吸引民間資本發(fā)起創(chuàng)建股權(quán)投資基金;搭建全省統(tǒng)一的股權(quán)交易平臺,通過股權(quán)交易等形式實現(xiàn)民間資本合理流動。
對民間投資企業(yè)一視同仁
根據(jù)《意見》,黑龍江省將加大政策扶持力度,綜合利用政府投資補助、貸款貼息、風(fēng)險補償、獎勵補助、稅收優(yōu)惠、用地支持、政策采購等政策加大對民間投資主體的直接支持。同時清理、減少、合并相關(guān)行政審批事項和環(huán)節(jié),清費治亂減負。在政府資金安排、使用各種社會公共資源的價格標準或計價方式方面,對民間投資企業(yè)要一視同仁,要及時辦理民間投資主體提出的行政復(fù)議事項。黑龍江省還將完善相關(guān)服務(wù)體系,通過提高社會信息公開水平,為民間投資提供準確、有效的準入政策等信息。要建立企業(yè)征信平臺,建立健全針對民間投資主體的信用體系。
鼓勵民間資本投資金融教育領(lǐng)域
省金融辦負責(zé)人在接受記者提問時表示,黑龍江省將以投資促融資、以融資促發(fā)展。在鼓勵民間資本重點進入的金融領(lǐng)域,支持民間資本參與地方商業(yè)銀行的建設(shè)、農(nóng)村信用社的改制及村鎮(zhèn)銀行的組建。今后黑龍江省計劃在每個縣至少建立一家村鎮(zhèn)銀行。
省財政廳相關(guān)負責(zé)人則透露,黑龍江省對民間投資在教育領(lǐng)域的投入也將給予支持。黑龍江省將以積極的財政政策扶持民辦教育的發(fā)展,擴大對民辦教育的資助范圍,在改善民辦教育教學(xué)條件、師資培訓(xùn)、中試基地建設(shè)等方面給予財政支持。對于教學(xué)質(zhì)量較高、培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)生為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)方面作出突出貢獻的民辦學(xué)校將給予獎勵。(王方遒)
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