記者13日從全國政協(xié)常委“黃河沿岸經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展情況”視察活動中了解到，隨著黃河流域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，黃河水資源利用率越來越高，河道內(nèi)水量銳減，加上大量廢污水的輸入，使得黃河水環(huán)境承載能力大幅度下降，水質(zhì)嚴(yán)重惡化。

　　水利部將黃河干流20世紀(jì)80年代初至2004年年末的水質(zhì)監(jiān)測資料作了對比分析：上世紀(jì)90年代末，58.1%的干流河長未達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)；2004年年末，黃河干流水質(zhì)未達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的河長已經(jīng)占到70.5%，其中劣Ⅴ類水質(zhì)河長占到了7.4%。

　　專家分析污染原因時認(rèn)為，流域廢污水及污染物排放量與日俱增、超標(biāo)排入現(xiàn)象嚴(yán)重是導(dǎo)致黃河水質(zhì)惡化的首要原因。

　　全國政協(xié)常委汪紀(jì)戎說，在傳統(tǒng)發(fā)展模式中，生態(tài)環(huán)境價值往往不被考慮，導(dǎo)致“環(huán)境無價、資源低價、商品高價”，助長了資源開發(fā)者把開發(fā)造成的生態(tài)破壞的外部不經(jīng)濟(jì)性轉(zhuǎn)嫁給社會�！傲饔騼�(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高耗水、重污染企業(yè)的比重較大，集中在高新技術(shù)含量較低的造紙、紡織、機(jī)械和電力行業(yè)，這些行業(yè)用水效益低，排污量大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致流域污染加重。”

　　黃河流域近年來水持續(xù)偏枯、用耗水量逐年增大，也是造成河道內(nèi)水量銳減、水質(zhì)惡化、水環(huán)境承載能力大幅下降的原因。

　　此外，黃河流域的污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，廢污水處理率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃河流域污水處理量僅占排放總量的14%左右。

　　針對黃河流域如何做好發(fā)展和環(huán)保這篇文章，汪紀(jì)戎認(rèn)為，國家應(yīng)下大決心建立和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，除通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付外，還應(yīng)建立政策傾斜、差別待遇等多種補(bǔ)償形式。(作者：顧瑞珍、顧玲)