在“世上最豪華區(qū)政府”、“中國最牛鎮(zhèn)政府”等“豪華辦公樓案例”不斷見諸媒體的今天,一則“河南盧氏縣委土坯房中辦公”的簡訊迅速吸引了人們的眼球,“向盧氏學習”、“世外桃源!”、“應重點提拔重用這樣的好干部”等贊語毫不吝嗇地出現(xiàn)在各大網(wǎng)絡論壇上,同時,各報的評論也是一片的贊美和制度反省的聲音。當然這其中也有不少“作秀吧?”、“我不信。!”等質(zhì)疑。
盧氏縣委土坯房辦公樓不在世外桃源,它真真確確矗立在盧氏。盧氏縣委大院的“寒酸”甚至超出了都市人能有的想象。盧氏,在清查“豪華辦公樓”過程中成了一個值得探討的“現(xiàn)象”。就在本報記者趕到盧氏縣采訪的當天,河南省委書記徐光春向全省發(fā)出號召,要求全省學習盧氏縣委艱苦奮斗的精神、勤儉節(jié)約的作風、執(zhí)政為民的思想。
盧氏縣,河南西部靠陜西的一個大縣,是三門峽市下轄的區(qū)縣之一,是河南省面積最大的縣,人口38萬,地廣人稀,它又是河南平均海拔最高、人口密度最低的縣!鞍松揭凰环痔铩,該縣縣委宣傳部一位工作人員這樣概括盧氏的基本情況。盧氏是個山區(qū)縣,記者從三門峽市坐班車趕往盧氏縣途中,在盧氏縣境內(nèi)經(jīng)過的公路三分之二是曲折的盤山公路。
盧氏,1986年被確定為國家級貧困縣,現(xiàn)在仍是國家扶貧開發(fā)重點縣。2005年人均收入突破2000元,縣財政收入過億元,綜合經(jīng)濟實力在全國兩千多個縣中居1319位。
縣委大院所在地城關鎮(zhèn),位于環(huán)山圍繞的一塊盆地。城區(qū)市容不遜于中部地區(qū)其它縣城,街道兩旁大都是兩三層高的小樓房。城里也有一些不錯的大樓,醫(yī)院、電信、電力大樓都很漂亮。“盧氏窮,但也不是那么窮!碑?shù)厝苏f。
縣委大院的“寒酸相”
盧氏縣委大院不好找。如果沒有當?shù)厝说慕榻B,你路過它,也未必能發(fā)現(xiàn)它。
縣委大院位于老城區(qū)的中心,在一條不寬的街道邊,有一條100米左右的破舊的水泥路,路的盡頭有座大院,這里就是盧氏的縣委大院。
站在縣委大院時,你可能以為回到了上世紀六七十年代。院子里的房屋墻體都刷成紅色,由于年代久遠,修補的痕跡很重。整座大院有10多家縣直單位,除一棟三層小樓外,主要由建于上世紀五六十年代的一座兩層半磚樓和12排土坯房組成。
三層小樓和兩層半磚樓連成一體,樓房是紅磚房,外面沒有任何裝飾,墻角四處都可以見過水漬。樓房里的單位有組織部、宣傳部、老干部辦公室等部門。三層小樓原來是檔案局,“因為一層在坡下,一下雨就積水,不符合檔案管理的標準,后來遷走了!惫ぷ魅藛T解釋說。
院子里的中樞在土坯房。常委辦公室、黨委辦、信訪辦等部門都在土坯房里。辦公室門口掛有白色的布簾或竹簾,上面寫著辦公室的名字。土坯房是平房,墻體就是土坯,外面再刷層石灰或水泥。由于雨水的泡浸,大片大片的墻體脫落,露出里面夾雜著干草的泥土。
常委辦公房要好些,部分外墻加了層紅磚,沒加的墻上也是大塊大塊地脫皮,在西邊的一面墻上,上面還留著未完全掩蓋住的“文革”時期遺留下的毛主席語錄。
“跟不上時代”的辦公室
土坯房都是瓦頂,頂上長了不少雜草,據(jù)里面的工作人員介紹,瓦頂下面刷了一層泥,所以瓦上長了不少草!捌匠R锹┯,就要把瓦掀開再刷層泥!惫と嗽谖蓓斝薹康臅r候,常委們照常在里面辦公,“那也沒什么影響”。
“我們的辦公條件跟不上時代,”見到記者拍照,縣委一位辦公人員有點不好意思。在縣委大院里串門,記者發(fā)現(xiàn)各個辦公室里的桌椅五花八門,大都是老式的木頭桌椅。有接待的地方擺放兩張木制沙發(fā),一個茶幾,一個飲水機,絲毫沒有多余。在組織部,一張木椅上還標明“縣革委會”字樣。除常委辦公室外,各個辦公室里都沒空調(diào),一個辦公室里配一兩臺電風扇,這基本就是盧氏縣委各個辦公室的標準配置。
在這里,電腦是奢侈品。不要說一人一臺,一個辦公室有一臺就算相當不錯。在有十幾人的宣傳部,只有一臺電腦。電腦是聯(lián)想的臺式機,至于電腦的年頭,幾位來了四五年的工作人員都說不清,“反正我來的時候它已經(jīng)在這兒”。
由于電腦有些年頭,加之使用頻率過高,電腦開關機都要半天,鼠標已不大聽使喚,每次用都要“大動作”。平常寫稿時怎么辦?一位工作人員說,“主要還是手寫,要收發(fā)郵件時等得及的就等著用,等不及的就自己想辦法!
至于現(xiàn)在辦公室必備的復印機,整個大院里只有兩臺,一臺在縣委辦公室,一臺在縣委組織部。
土坯房的前世今生
原縣委辦公室主任、政協(xié)主席劉維漢,自建土坯房起,在縣委大院里呆了幾十年。土坯房建于1957年,1958年縣委、縣政府搬入,70年代縣政府新建大樓后縣政府搬走,縣委則一直留到現(xiàn)在。
“當時盧氏的房子大都是土坯房,所以縣委大院里也建的是土坯房!眲⒕S漢說。以后的縣委、文革中的革委會、恢復后的縣委都在這里。
“現(xiàn)在盧氏的土坯房還有不少,在農(nóng)村還有一半吧。”劉維漢介紹說,建土坯房用的是泥磚,外面再加水泥,或用白灰刷一下,這樣可以防雨水的侵蝕。
土坯房里的辦公條件并不是一點也沒改善!吧嘲l(fā)這些東西都是后來添的,以前都沒有”。劉維漢說。
土坯房有土坯房的好處,拿當?shù)厝说恼f法就是“冬暖夏涼”。至于縣委大院有50多年房齡的土坯房會不會成為危房,劉維漢并不擔心,他說,盧氏地質(zhì)條件好,縣委大院的土坯房要比農(nóng)村的土坯房好些,基礎比較牢固,加之土坯房是平房,負重并不是很重,因此可以用很多年!稗r(nóng)村很多土坯房都用幾代啦!
常委們辦公用的土坯房
盧氏縣委常委們都在土坯房中辦公,每人小兩間,20多平方米,寢辦合一。常委們的土坯房有三排,圍有小院。與大院里的其它土坯房相比,常委們辦公的地方要漂亮些,大都裝有空調(diào),外墻也顯得光鮮整潔。
常委辦公室比其它辦公室多一個寢室,這是常委們的一點“特權”。但這個“特權”其實也很有限,記者走進一間開著的常委寢室,地面是水泥地面,屋里擺放著一張床,一張桌子和兩張沙發(fā),另外還有一臺電視和一臺飲水機,這就是寢室里全部的擺設。
有趣的是,常委辦公室和寢室里都沒有廁所。縣委大院里所有土坯房都沒有廁所。縣委大院里有幾處公廁,在公廁里遇上書記和副書記是常有的事。
在來盧氏縣的班車上聽來一則關于常委們“方便”的故事:盧氏的冬天非常冷,常委們的辦公室離廁所有一段距離,因此冬天里常委們要方便只好用臉盆、尿壺等器具,結果你要是早點到常委寢室的話,就要忍受一下屋子里的尿臊氣。
盧氏“寒酸”的傳統(tǒng)
如果盧氏只是縣委大院破破爛爛,這只能說是個個例。
除縣委大院外,縣政府大樓是一座建于上世紀70年代的樓房,主體樓三層,其它兩層。人大政協(xié)共一棟三層辦公樓,建于1997年,算是縣三大機關中最好的辦公樓。
“盧氏人比較老實,過去也窮,干部比較節(jié)儉,有這個傳統(tǒng)”,劉維漢說,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓新建的很少,舊房子很多,通常都是修修補補!
因大搞形象工程和貪污受賄被查處而“聞名全國”的原盧氏縣委書記杜保乾,也沒提過蓋新辦公樓,他的辦公條件與現(xiàn)在沒什么太大區(qū)別。
與現(xiàn)任書記稍不同的是,他住的不是土坯房,而是樓房中的一間,有衛(wèi)生間。但是,這并不是他耍特權,只不過他接任的前任書記原來就住在那里。
土坯房辦公需要贊美,不需要神化
盧氏的好房子在哪里?記者巡街時發(fā)現(xiàn),盧氏較好的樓是電信、煙草、電力等垂直管理部門的大樓,其次是醫(yī)院和學校。酒店有一家三星級的在建,負責縣委接待的盧氏賓館是二星級,比縣委大院豪華,但在酒店中也算相當“寒酸”,房間里有大片水漬。
在行政辦公樓建設方面,盧氏縣確實“著力不多!
就在記者趕到的當天,河南省委書記徐光春向全省發(fā)出號召,要求全省各級黨委、政府學習盧氏縣委艱苦奮斗的精神、勤儉節(jié)約的作風、執(zhí)政為民的思想。
全國對土坯房辦公樓的高度關注,連盧氏人也感到吃驚。在盧氏縣委,記者碰到的采訪隊伍絡繹不絕!斑@個有什么好宣傳的,我們覺得很平!,街上一位盧氏百姓對記者的提問十分不解。盧氏窮,雖然縣委大院破舊,但盧氏人也沒覺得有什么不光彩。在他們看來,政府辦公大樓本該就是這樣!跋取o’老百姓”,這本身是政府應有之義。
盧氏不建辦公樓,是做對了政府應該做的事。在一片建豪華行政樓的風潮中,盧氏確實值得贊美。
但贊美的同時不需要神化。行政機關的首要職責不是建不建辦公樓,而是盡心盡職履行好自己的職責。盧氏土坯辦公房也有值得關注的問題。艱苦辦公的環(huán)境,如何吸引人才,提高工作效率?據(jù)縣委工作人員透露,盧氏吸引來的大學生確實不多。
中國不止一個盧氏
或許是見慣不怪,盧氏縣一位公務員說,“政府破舊辦公樓我見過不少,陜西那邊有個乾縣的縣委辦公樓比我們的還破!
盧氏不是一個特例。光在河南省,蘭考、滑縣、民權等縣的縣委、縣政府大院都是建于上世紀五六十年代的平房。河南省洛寧縣縣委的命運更加悲慘,縣委辦公樓2004年作為危房拆除后,縣委機關一直租樓辦公。
或許還有更多我們未發(fā)現(xiàn)的例子。(記者方志輝 攝影報道)