2007年10月09日 星期二
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失物招領(lǐng)公司交費才能領(lǐng)失物 法律監(jiān)管存空白
2007年10月09日 11:11 來源:河南商報


鄭州一家失物招領(lǐng)公司交費才能領(lǐng)取失物,"生意"十分興隆。 來源:河南商報

  你丟了東西,有人給你打電話,稱你丟的東西在他那里,如果要認領(lǐng),你還需要支付一筆錢。

  不要奇怪,鄭州有家失物招領(lǐng)公司,他們就是靠這個賺錢。

  律師認為,《物權(quán)法》雖然規(guī)定失物招領(lǐng)時可以收取一定的“必要費用”,但費用多少,能否用來盈利仍值得探討! 

  【事件】

  鄭州有家失物招領(lǐng)公司領(lǐng)取失物需要支付酬金

  10月5日晚,鄭州市民劉永玲的錢包在二七廣場被偷。

  第二天下午,劉永玲接到這樣一條短信:劉永玲,這里有人撿到你的錢包,請速聯(lián)系認領(lǐng)。劉永玲回撥過去,對方說需要交80元錢才能領(lǐng)回錢包。

  雖然感到詫異,但是錢包里的銀行卡、證件等東西還是要取回的。于是劉永玲來到對方指定的地點——黃河路與南陽路交叉口合力大廈1212房間。在這個辦公室內(nèi),擺著4張桌子,兩臺電腦,墻上貼著營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。在最醒目的地方,有張牌子,上面寫著我國關(guān)于遺失物品的若干法律規(guī)定,下面列出了近10條相關(guān)法律條文。

  “領(lǐng)東西嗎?”一個20多歲的男子上前接待,在他的名片上寫著:楊耀勝,河南失而復(fù)得信息技術(shù)有限公司。

  “我的錢包在二七廣場丟的,咋跑到這兒了?”劉永玲問。

  “有人撿到了,交給了我們,我們付給他一定費用,詳細過程你付過費后我們會告訴你的!睏钜珓僬f,劉永玲如果想領(lǐng)錢包,需要交80元。

  劉永玲說,她錢包里沒有太珍貴的東西,只有自己的照片很想拿回來。

  “要么你就全要,要么你就不要。”楊耀勝說,他們也要付給撿物者費用。

  雖然有些不愿意,但最終劉永玲還是支付80元拿回了自己的錢包。

  【問題】對這種收費監(jiān)管尚屬空白

  該公司法人代表楊金偉說,河南失而復(fù)得信息技術(shù)有限公司是在2005年成立的,公司曾大規(guī)模地向環(huán)衛(wèi)工人、交通協(xié)管員、公交車司機、出租車司機等發(fā)放名片,以擴大影響。

  在鄭州市工商行政管理局網(wǎng)站上,可以查到,楊金偉的公司注冊資金為50萬元。經(jīng)營范圍為尋人尋物、失物招領(lǐng);計算機應(yīng)用服務(wù);銷售:電子產(chǎn)品、計算機及零配件。

  “這公司不能不讓人懷疑!迸阋晃慌咳ヮI(lǐng)東西的中年男士說,“收費標準沒有物價部門核準,一張身份證就要收50元。而且,很多物品明知道是被小偷偷走的,還借此賺錢,實在難以讓人接受!

  楊金偉說,這里的價格是市場調(diào)節(jié)價,不需要物價部門的核準,具體價格是根據(jù)失物的價值來收取酬金。

  對此,鄭州市物價局一男性工作人員稱,該公司的收費的確是市場自我調(diào)節(jié)。這是個新興產(chǎn)業(yè),目前物價部門對其收費監(jiān)管方面尚屬空白。

  【運作】大多失物是環(huán)衛(wèi)工人送來的

  楊金偉說,公司的運轉(zhuǎn)過程是這樣的:撿物者把撿到的東西交到公司,公司開具收據(jù);然后根據(jù)現(xiàn)有線索聯(lián)系失主;當失物被認領(lǐng)后,公司將根據(jù)失物的價值向失主收取一定的酬金,然后再把酬金的30%付給撿物者。如果失主超過3天不去認領(lǐng),他們便會把失物歸還給撿物者。

  楊金偉說,為了杜絕小偷將偷的東西轉(zhuǎn)手到公司變相掙錢,公司也想了一些辦法。

  “比如撿物者來送東西時,要登記身份證,還要按手印。公司也會到一些撿物者的家、辦公室等地方去取東西。事后,如果失主認為撿物者有很大的偷盜嫌疑而報警,公司可以配合公安部門進行調(diào)查。公司登記有撿物者的信息,并會將其告知失主。撿物者留有電話、工作地點,確保能找到!

  “只有失主將東西領(lǐng)走后我們才會向撿物者支付報酬!睏罱饌フf,和他們打交道最多的是環(huán)衛(wèi)工人,大多數(shù)失物都是環(huán)衛(wèi)工人送來的。

  昨日上午,記者在步行街隨意詢問了幾名環(huán)衛(wèi)工人,他們都稱知道該公司。

  一名姓張的環(huán)衛(wèi)工人說,只要給楊金偉打一個電話,他們就來人取!笆锉活I(lǐng)走,我們還會得到一些錢。最多16元,還有一次送了個身份證,才8元錢!睆埮空f。

  【建議】失物招領(lǐng)期待官方牽頭

  楊金偉說,傳統(tǒng)上,撿到東西后大多都會把它交給民警。但民警接到東西后呢?如果有相應(yīng)的聯(lián)系方式,他們可以通知失主本人,如果有相關(guān)證件,民警也可以通過戶籍網(wǎng)或其他方式找到失主。

  “民警會比普通人容易尋找失主,但民警的能力也是有限的!编嵵菔泄簿忠晃幻窬f,在鄭州市的公安系統(tǒng)內(nèi)并沒有相應(yīng)的“失物招領(lǐng)”部門,這也造成了很多失物難以物歸原主。

  “能否由公安部門建立一個專門的數(shù)據(jù)庫,把市民撿到的東西集中起來,進行公告,失主也可以通過這個系統(tǒng)進行查詢。這樣既給民警減少了尋找失主時的麻煩,也讓人們更容易找到丟失的物品。或者干脆由該公司與政府合作,這樣公司就會更有公信力,而有限的警力也可以從失物招領(lǐng)中解放出來!庇浾卟稍L中,一些市民建議。

  【律師】有法可依但沒具體規(guī)定

  據(jù)了解,在深圳、徐州、武漢、石家莊、杭州、合肥、烏魯木齊等地都有類似的有償失物招領(lǐng)公司。但由于和傳統(tǒng)的道德觀念相違背,而之前又沒有相關(guān)的法律規(guī)范,許多公司被認為是在打法律的擦邊球。

  今年10月1日開始實施的《物權(quán)法》對拾得遺失物進行返還的行為作出了較為明確的法律規(guī)定。

  《物權(quán)法》第一百零九條規(guī)定:拾得遺失物,應(yīng)當返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當及時通知權(quán)利人領(lǐng)取,或者送交公安部門。第一百一十條規(guī)定,有關(guān)部門收到遺失物,知道權(quán)利人的,應(yīng)當及時通知其領(lǐng)。徊恢赖,應(yīng)當及時發(fā)布招領(lǐng)公告。第一百一十二條規(guī)定:權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時,應(yīng)當向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費用。

  河南國基律師事務(wù)所的陳奎律師分析說,《物權(quán)法》的這些規(guī)定,給失物招領(lǐng)公司存在提供了法律依據(jù),但《物權(quán)法》所說的“支付必要費用”,并沒有具體規(guī)定“必要費用”到底是多少!段餀(quán)法》也沒有相應(yīng)的實施細則,因此失物招領(lǐng)公司用這個“必要費用”進行盈利,法律依據(jù)比較模糊,成為大家爭議的焦點。(記者 劉盼盼 邢軍)

編輯:王小超】
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