據(jù)報道:10月27日,春城昆明迎來了它的第二個“無車日”。自此,昆明成為全國第一個月月都有“無車日”的城市。然而,月月都搞“無車日”,引發(fā)了公眾的爭議,甚至有市民稱這是作秀。昆明市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人則稱,這一決策是慎重的。
不可否認(rèn),昆明市搞的“無車日”,出發(fā)點(diǎn)是好的,他們希望通過這樣的活動,來減少城市擁堵和污染。事實上,“無車日”這天,昆明與汽車尾氣排放相關(guān)的主要污染物指標(biāo)明顯下降,車輛數(shù)約少了41%,道路也通暢多了。然而,任何好的動機(jī)與目的,都不能離開正當(dāng)?shù)氖侄,用政府令形式宣布這天在主城一環(huán)內(nèi)只對自行車、公共汽車、出租車、特種車輛等開放,這種強(qiáng)制手段,本身就值得質(zhì)疑。
因為,使用強(qiáng)制手段推行“無車日”,無助于城市擁堵和污染問題的解決。要讓人們樹立環(huán)保意識,讓人們多利用公交出行,必須依靠人們覺悟的提高和思想的轉(zhuǎn)變,讓他們認(rèn)識到環(huán)保的重要性。如果僅僅是依靠強(qiáng)制手段,那么,每月只有一天是“無車日”,這一天,交通和環(huán)境也許變好了,但其余的幾十天情形依然。因此,與其強(qiáng)制推行“無車日”,不如提高人們的環(huán)保意識,大力發(fā)展方便的公共交通。
使用強(qiáng)制手段推行“無車日”,還會帶來另一個嚴(yán)重的問題,這種強(qiáng)制手段是否具備法律依據(jù)?合法的私有財產(chǎn)受到法律的保護(hù),這已經(jīng)寫入了憲法,物權(quán)法的出臺更強(qiáng)化了人們對于私有財產(chǎn)保護(hù)的意識。私家車是個人私有財產(chǎn),有些私家車是公民出行的必備工具,有些私家車是公民的生產(chǎn)工具,如果強(qiáng)制在每月推行“無車日”,公民在這一天不得使用私家車,那就是限制公民使用自身的私有財產(chǎn),這嚴(yán)重地影響了公民的生活和生產(chǎn)。如此政府令,它的合法性理應(yīng)受到質(zhì)疑。
還有,政府使用強(qiáng)制手段每月推行“無車日”,1年內(nèi),公民就有12天時間不能使用私家車,也就意味著公民有12天的時間不能使用公共道路資源。那么,這12天的養(yǎng)路費(fèi),政府就應(yīng)當(dāng)退還給有車的公民,既然沒有接受服務(wù),就不應(yīng)當(dāng)交納相應(yīng)的費(fèi)用。
所以,我的觀點(diǎn)是,“無車日”的主意是好的,但好的主意還要用好的手段來推行,比如改強(qiáng)制推行“無車日”為倡導(dǎo)推行“無車日”。政府官員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在這一天身體力行,帶頭不坐官車而擠公交車,環(huán)保志愿者深入社區(qū)宣傳環(huán)保意識,大力完善公共交通服務(wù),等等。
如此,通過倡導(dǎo)的方式提高公民的環(huán)保意識,既可以使他們養(yǎng)成盡量少開私家車的習(xí)慣,也不會帶來法律上的尷尬,更能達(dá)到節(jié)能減排的初衷。(楊濤)