“是‘作秀’,還是‘對當事人的保護’?”春節(jié)前后,互聯(lián)網(wǎng)上“義烏給城管放‘情緒假’”的一則新聞,網(wǎng)民們對此褒貶不一。
1月22日,義烏市綜合行政執(zhí)法局稠城大隊出臺了一個《關于情緒不佳不得外勤執(zhí)法的規(guī)定》。規(guī)定稱,城管隊員感覺情緒有問題,會影響執(zhí)法,便可以提出申請,經(jīng)審批同意后,這名隊員當日就可以不安排外勤執(zhí)法。規(guī)定還明確了幾個可以申請不參加外勤執(zhí)法工作的條件:如在外勤執(zhí)法中,同日內碰到3起以上(含)阻撓執(zhí)法事件;直系親屬發(fā)生意外傷亡的;在前一日有不愉快事件發(fā)生,嚴重影響情緒的;中隊領導認為該隊員情緒不佳不適合外勤執(zhí)法的;其他有影響情緒的突發(fā)事件發(fā)生的等。
這個規(guī)定被一些網(wǎng)民放到互聯(lián)網(wǎng)上后,引起了強烈反響。不少網(wǎng)民對此持反對和質疑的態(tài)度。網(wǎng)民“灰灰”說,沒有“情緒化執(zhí)法”,哪來的“情緒假”?“情緒不佳”就可以留在單位里“搞內勤”,究竟是對“情緒化執(zhí)法”的預先防治還是變相鼓勵呢?城管隊員是不是可以以情緒不佳為由逃避執(zhí)法工作,或者拿情緒不好當粗暴執(zhí)法的擋箭牌呢?如果城管執(zhí)法權力得不到規(guī)范,考核標準沒有跟進的話,城管放“情緒假”的作用十分有限。
網(wǎng)民“壹絡”認為,人都有喜怒哀樂,任何職業(yè)的人都有情緒不穩(wěn)定的時候。在解決某些城管人員粗暴執(zhí)法的問題上,不讓情緒差的城管隊員上崗,雖然是緩解問題的一個積極舉措,但不能從根本上解決問題。只有從體制上規(guī)范城管部門的執(zhí)法權力運作,才能從根本上遏制粗暴執(zhí)法,這比放“情緒假”更為迫切。
也有一些網(wǎng)民贊賞給城管放“情緒假”的舉措。在金華市區(qū)一家網(wǎng)絡公司上班的鄭輝說,人性化管理是增強和諧執(zhí)法理念的必要手段,這樣的規(guī)定讓人備感溫暖,也是對當事者與執(zhí)法隊員的雙重保護。
對于眾多爭議聲,義烏市綜合行政執(zhí)法局稠城大隊大隊長陳瑾對筆者說:“這只是一個內部規(guī)定,為了讓隊員更好地做好工作,既保護當事人權益,也維護執(zhí)法隊伍形象,提供一個和諧執(zhí)法的環(huán)境!闭勂鸾o城管隊員放“情緒假”的初衷時,陳瑾說:“我們經(jīng)過長期的調查發(fā)現(xiàn),很多隊員因為工作壓力大,不管有意還是無意,都會或多或少地把不好的情緒帶到工作中來。情緒不好,并不代表不用工作。領導找相關人員談心后,會安排他從事內勤工作。如果有隊員惡意利用此規(guī)定,大隊會根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,對其進行嚴肅處理!钡侥壳盀橹,稠城大隊幾乎沒有人申請休“情緒假”。(徐曉恩 徐賢飛 江勝忠)
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