針對(duì)有媒體質(zhì)疑阜陽(yáng)遲報(bào)疾病疫情一事,阜陽(yáng)市疾控中心副主任萬(wàn)峻峰予以否認(rèn)。其實(shí)媒體對(duì)阜陽(yáng)市政府在疫情公開(kāi)方面的質(zhì)疑,已不僅限于“遲報(bào)”上,更在于瞞報(bào),或干脆以謊言應(yīng)對(duì)傳言的做法。毫無(wú)疑問(wèn),從造成的后果與責(zé)任承擔(dān)的角度看,“瞞報(bào)”、“以謊辟謠”與“遲報(bào)”都是不可同日而語(yǔ)的。
對(duì)一個(gè)并不復(fù)雜的傳染病疫情的認(rèn)定到底要多少時(shí)間?媒體報(bào)道第一位患者死亡在3月27日,而新華社的公開(kāi)報(bào)道則在4月27日。雖然手足口病在我國(guó)尚不是法定報(bào)告?zhèn)魅静,但它也不是多么生僻的疑難雜癥。在這種情形下,尤其是在3月末就有患者接二連三地死亡之后,擔(dān)負(fù)傳染病防控職能的部門竟以“歷史上沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)手足口病,也沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力”來(lái)卸責(zé),實(shí)在難以自圓其說(shuō)。
如果不存在遲報(bào)或瞞報(bào)的因素,我們也很難理解這樣的事實(shí)。在4月15日,當(dāng)對(duì)于怪病的恐慌已經(jīng)彌漫阜陽(yáng)全城之時(shí),當(dāng)?shù)孛襟w同時(shí)刊登播出《有關(guān)人士就近期阜陽(yáng)出現(xiàn)呼吸道感染癥狀較重患兒?jiǎn)栴}答記者問(wèn)》等公開(kāi)信息,將市民所稱的“怪病”定性為呼吸道疾病。然而4月27日的《民主與法制時(shí)報(bào)》報(bào)道卻指出,幾乎就是與此同時(shí),大量的宣傳單貼在了有些醫(yī)院及幼兒園門口,內(nèi)容卻是“怎樣預(yù)防手足口病”。另外,早在4月6日,一個(gè)叫巖巖的患兒已被阜陽(yáng)市人民醫(yī)院確診為“手足口病”。此種情形下,讓我們?nèi)绾蜗嘈艁?lái)自當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的解釋?如果此說(shuō)屬實(shí),那么媒體披露的阜陽(yáng)“內(nèi)松外緊”,以及曾有幼兒園及患兒家長(zhǎng)被要求保密的做法又如何理解?
按照阜陽(yáng)疾控中心的說(shuō)法,早在3月31日,當(dāng)?shù)匾严虬不帐⌒l(wèi)生廳以書(shū)面形式匯報(bào),并于4月15日向衛(wèi)生部求助。但是問(wèn)題在于,重大疫情的報(bào)告不光是“對(duì)上”,還必然包括信息的公開(kāi),即對(duì)社會(huì)大眾的報(bào)告。然而在阜陽(yáng)疫情中我們看到的卻是,在4月24日之前,市民一直被蒙在鼓里,成了“不明真相的群眾”。甚至在4月15日來(lái)自政府部門的“答記者問(wèn)”發(fā)表后,由于將怪病稱為“呼吸道感染”,并非傳染病,導(dǎo)致很多孩子又回到了幼兒園,而沒(méi)能采取有效的防范措施。真實(shí)信息對(duì)公眾遲遲不公開(kāi)的結(jié)果,會(huì)在多大程度上延誤并助推著疫情的傳播,抵消著及時(shí)有效的防治?
在信息公開(kāi)的制度設(shè)計(jì)中,瞞報(bào)是比遲報(bào)更惡劣的行為,而謊報(bào)是比瞞報(bào)更惡劣的行為。阜陽(yáng)有關(guān)部門在這場(chǎng)疫情中有沒(méi)有遲報(bào)、瞞報(bào)或謊報(bào)的行為,這顯然不能由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門自證清白或自證其罪,而必須有更權(quán)威更中立的調(diào)查。在《政府信息公開(kāi)條例》即將實(shí)施之際,能否將這件被公眾質(zhì)疑的阜陽(yáng)“信息公開(kāi)案”辦得讓人心服口服,無(wú)疑載承著公眾巨大的期待。
□楊耕身(湖南 媒體從業(yè)者)
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