國家發(fā)改委專項(xiàng)資金支持的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作已完成初稿。中科院院士、著名工程抗震專家周錫元認(rèn)為，經(jīng)過此次地震，部分地區(qū)的房屋抗震設(shè)防烈度可能將提高，尤其是學(xué)校的設(shè)防烈度將比當(dāng)?shù)氐脑O(shè)防烈度還要提高，并要寫進(jìn)相關(guān)的法律標(biāo)準(zhǔn)。(5月28日《京華時(shí)報(bào)》)

　　用法律來規(guī)范抗震標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)有新意。這也有利于解決當(dāng)前部分房屋存在的建筑質(zhì)量差、設(shè)防烈度不高的現(xiàn)象。

　　抗震標(biāo)準(zhǔn)并不是一個(gè)新生事物。早在1974年，原國家建委就曾發(fā)布過全國第一個(gè)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。歷經(jīng)多次修訂，于2002年1月起開始實(shí)施新的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》。根據(jù)規(guī)定，我國抗震設(shè)防烈度分6至9度，度數(shù)越高要求越嚴(yán)。需要注意的是，設(shè)防烈度不同于地震等級(jí)。很多專家明言，此次汶川地震等級(jí)已經(jīng)超出房屋設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)從事房屋抗震結(jié)構(gòu)研究的山西省建筑設(shè)計(jì)院副總工程師張宗升介紹，此次發(fā)生地震的汶川等地，房屋抗震設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)是7度。房屋設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與地震等級(jí)不同，7度與震級(jí)相對應(yīng)該是5級(jí)左右地震。新修訂的汶川地震是8級(jí)，烈度達(dá)到11度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了建筑物設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)。由此可以看出，提高建筑物抗震設(shè)防烈度的必要性。

　　與標(biāo)準(zhǔn)不高相比，目前最大的問題可能還是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力的問題。畢竟，在震區(qū)還有大量的未倒房屋，這些高高聳立的房屋，顯得那么特別，更從某個(gè)方面證明，當(dāng)前房屋尤其是學(xué)校在防震標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上的軟弱。以“最牛希望小學(xué)”——劉漢希望小學(xué)而言，據(jù)媒體透露，造價(jià)并不高，甚至比當(dāng)時(shí)400元/平方米的公辦學(xué)校建房標(biāo)準(zhǔn)還要低。低造價(jià)為何造出了高質(zhì)量的房屋？這只能說明，這是一幢“良心建筑”，“良心”就體現(xiàn)在對建筑標(biāo)準(zhǔn)、抗震標(biāo)準(zhǔn)的追求及嚴(yán)格執(zhí)行上。

　　“良心”是我們希望的，問題的關(guān)鍵是，當(dāng)前建筑界存在的現(xiàn)實(shí)，還難以讓我們對“良心”心存幻想。都知道地震的可怕，為什么建筑物的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)難以保證更難以提高？據(jù)了解，每提高一個(gè)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，建筑的投資就要提高10%。在暴利和良心的選擇題前，相關(guān)方面會(huì)選擇哪種，諸多事實(shí)已經(jīng)給了我們答案。

　　一方面標(biāo)準(zhǔn)不高，一方面執(zhí)行不力，一方面“良心”不可靠，這些問題都需要通過法律來解決，法律，也只有法律能讓我們稍稍安心。用法律來規(guī)范抗震標(biāo)準(zhǔn)，不僅實(shí)現(xiàn)了有法可依，而且可以極大地提高敬畏感。法律的規(guī)范作用，遠(yuǎn)非普通的規(guī)范可比。無論是甲方還是施工方，抑或監(jiān)理方，可能都要重新掂量自己的責(zé)任，從而有利于提高建筑物的抗震標(biāo)準(zhǔn)。

　　支持把建筑物尤其學(xué)校的設(shè)防烈度寫進(jìn)相關(guān)的法律標(biāo)準(zhǔn)。正如周錫元院士所說，要把建設(shè)中小學(xué)校舍規(guī)范化法治化，從設(shè)計(jì)到施工到驗(yàn)收嚴(yán)格把關(guān)，杜絕低劣質(zhì)量校舍的產(chǎn)生。或許只有這樣，才能杜絕悲劇的產(chǎn)生。作者：喬杉(作者系媒體從業(yè)者)