近日,北京鐵路運(yùn)輸法院宣判了一起春運(yùn)期間火車票退票糾紛案。依法駁回了原告的訴訟請求。
今年2月7日,旅客劉玲從火車票代售處購買了一張2月8日12時(shí)57分從北京西開往邢臺(tái)的T145次火車票,后其因故不能乘坐該次列車,便于2月8日上午9點(diǎn)5分到達(dá)北京西客站退票窗口辦理退票。工作人員以劉玲“沒有在開車前6小時(shí)之前辦理退票”為由拒絕退票。劉玲遂將北京鐵路局告上法庭,請求法院判令北京鐵路局返還購票款55元,并支付交通費(fèi)、查詢費(fèi)40元。
原告劉玲認(rèn)為,原、被告之間是鐵路旅客運(yùn)輸合同關(guān)系,合同的內(nèi)容就是車票記載的內(nèi)容,其中關(guān)于“開車前”退票時(shí)間的條款是唯一的對合同雙方當(dāng)事人具有拘束力的合同內(nèi)容,雙方應(yīng)依該條款來履行。被告單方?jīng)Q定調(diào)整退票時(shí)間,即使經(jīng)過媒體宣傳,也只能是對企業(yè)的一種宣傳,不能約束其他人。
被告則認(rèn)為,國家鐵路運(yùn)輸主管部門于2008年1月7日發(fā)出通知,決定在春運(yùn)期間,一般旅客退票時(shí)間調(diào)整為不晚于開車前6小時(shí)。被告退票執(zhí)行的是國家規(guī)定,而且被告通過新聞傳媒、電子顯示屏提示、張貼提示等方式向社會(huì)和旅客進(jìn)行了廣而告知,原告在購票之前應(yīng)當(dāng)知道國家在春運(yùn)期間退票時(shí)間的特殊規(guī)定,原告的訴訟請求不應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻闹С帧?
法官說法
乘車須知非鐵路旅客
運(yùn)輸合同的全部內(nèi)容
審理該案的法官說,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》的規(guī)定,國家鐵路實(shí)行高度集中、統(tǒng)一指揮的運(yùn)輸管理體制,鐵道部對國家鐵路的管理不僅僅是行政管理,而且行使部分業(yè)務(wù)管理權(quán),所有國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格服從鐵道部的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)度。
火車票是鐵路旅客運(yùn)輸合同的基本憑證,其規(guī)格樣式由鐵道部統(tǒng)一規(guī)定,火車票上載明的內(nèi)容即發(fā)站和到站站名、座別、臥別、徑路、票價(jià)、車次、乘車日期、有效期等并非是鐵路旅客運(yùn)輸合同的全部內(nèi)容而是主要內(nèi)容,合同雙方的其他權(quán)利義務(wù)由國家有關(guān)鐵路旅客運(yùn)輸?shù)姆、法?guī)、規(guī)章,尤其由《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》明確加以規(guī)定,并以公開出版發(fā)行等方式向社會(huì)公眾公示告知,旅客購買火車票,應(yīng)視為對這些相關(guān)規(guī)定的認(rèn)可,即上述相關(guān)規(guī)定視為合同的內(nèi)容,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同遵守。
關(guān)于退票時(shí)間問題,火車票背面的《鐵路旅客乘車須知》中雖有“如不能按時(shí)乘車,須在開車前辦理退票手續(xù)”的內(nèi)容,但同時(shí)也有“未盡事項(xiàng)請參閱《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》”的內(nèi)容,該規(guī)程第四十八條第二款規(guī)定了“必要時(shí),鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以臨時(shí)調(diào)整退票辦法”。
該法官說,本案中,鐵道部作為全國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的主管部門,為更好利用運(yùn)能,于2008年1月7日決定春運(yùn)期間將一般旅客退票時(shí)間調(diào)整為不晚于開車前6小時(shí),而且被告通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體、在車站公告等方式向社會(huì)廣泛進(jìn)行了宣傳告知,原告在2008年2月7日購買火車票,自愿接受被告提供的運(yùn)輸服務(wù),應(yīng)當(dāng)視為對春運(yùn)期間調(diào)整退票時(shí)間規(guī)定的認(rèn)可。(喻 楠)
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