近段時(shí)間,根據(jù)中央的決定,縣(市、區(qū))委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)在全國(guó)各地展開(kāi),受到了民眾的普遍歡迎?h區(qū)委書(shū)記“開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)”,宗旨就是“傾聽(tīng)民意”和“改善民生”,強(qiáng)調(diào)的是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)化解社會(huì)矛盾的主導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入群眾,親自接待群眾來(lái)訪(fǎng),努力暢通民意訴求的渠道,集中解決人民群眾反映的突出問(wèn)題,把矛盾化解在基層,最大限度地化解影響和諧穩(wěn)定的因素。
不穩(wěn)定的現(xiàn)象和事件發(fā)生,固然有這樣那樣的具體原因,可從根子上說(shuō),還是當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門(mén)與群眾的溝通渠道出了問(wèn)題,民眾的訴求遭冷落,矛盾積少成多,導(dǎo)致不穩(wěn)定事件發(fā)生,給我們留下了深刻的教訓(xùn)。正是在這樣的背景下,開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng),它呈現(xiàn)了與傳統(tǒng)信訪(fǎng)格局不同的政府服務(wù)觀(guān),變上訪(fǎng)為下訪(fǎng),領(lǐng)導(dǎo)干部不再是把自己關(guān)在自家的一畝三分地里有選擇地接待上訪(fǎng)者,而是主動(dòng)走近民眾,在一個(gè)敞開(kāi)的公共權(quán)力空間,以海納百川的精神姿態(tài)傾聽(tīng)民間疾苦,解決百姓難題,維護(hù)群眾利益。
任何社會(huì)都不可能徹底消弭社會(huì)矛盾,在社會(huì)劇烈轉(zhuǎn)型的當(dāng)代中國(guó),由于快速的社會(huì)變遷,社會(huì)矛盾也會(huì)大量出現(xiàn)。這樣的時(shí)代背景下,政府的一個(gè)主要責(zé)任就是要為民眾提供合適的利益表達(dá)渠道,在事關(guān)百姓切身利益的問(wèn)題上,讓民眾以恰當(dāng)?shù)男问皆V說(shuō)自己的意見(jiàn),表達(dá)自己的要求,政府及時(shí)吸收民意,滿(mǎn)足民眾合理要求,維護(hù)好群眾利益,讓社會(huì)矛盾消弭于政府傾聽(tīng)吸納民意的過(guò)程之中。
任何一個(gè)健康穩(wěn)定的政治系統(tǒng),其子系統(tǒng)之間都會(huì)得以充分互動(dòng)交流。政府與民意的充分溝通,就是政治系統(tǒng)內(nèi)部良性互動(dòng)的主要形式。這種互動(dòng)過(guò)程,政府往往承擔(dān)著主導(dǎo)責(zé)任。這就要求政府主動(dòng)保持與民眾溝通渠道的暢通,及時(shí)察覺(jué)社會(huì)矛盾,善于化解社會(huì)矛盾,而不是漠視民意,置溝通渠道堵塞于不顧,眼睜睜地瞅著社會(huì)矛盾逐漸積累,以至造成公眾情緒發(fā)泄的可能失控。
暢通溝通渠道,尊重吸納民意,越來(lái)越成為現(xiàn)代政府工作的常識(shí),我們的政府也在不斷地探索拓寬這種渠道。應(yīng)當(dāng)注意的是,現(xiàn)有的溝通機(jī)制還存在著不太完善的地方,一些地方或部門(mén),傾聽(tīng)群眾的呼聲不夠,對(duì)群眾利益保護(hù)不夠,群眾還有這樣那樣的怨言和怨氣。扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面,就要求政府和相關(guān)部門(mén),不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí),不斷創(chuàng)新民意溝通的新形式。
大接訪(fǎng)的實(shí)施,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接“沉”到基層,走進(jìn)社會(huì)底層,對(duì)群眾的“哭聲、鬧聲、埋怨聲”努力做到“聲聲入耳”,以“關(guān)心、真心、貼心”的態(tài)度與民眾“心心相印”,切實(shí)解決基層民眾的“疑難雜癥”,同時(shí)還能面對(duì)面觀(guān)察和感知社情民意。我想,大接訪(fǎng)的深遠(yuǎn)意義還遠(yuǎn)不止于舒緩社會(huì)矛盾、暢通民意表達(dá)那么單一,它還會(huì)促使我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在與基層民眾零距離接觸交流的同時(shí),深思政府權(quán)力的來(lái)源,明晰政府的服務(wù)職能。要想徹底實(shí)現(xiàn)大接防的目標(biāo),長(zhǎng)久地保持政民交流的暢通,撤除橫在領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾之間的“樊籬”,更重要的還在于擴(kuò)大人民民主權(quán)利。民眾的主動(dòng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)越有力,政府的行政就會(huì)越高效,矛盾累積激發(fā)的機(jī)會(huì)就會(huì)越來(lái)越少。(程鐵軍)
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