陜西寶雞市有關(guān)部門制定《通告》:司機(jī)違規(guī),單位領(lǐng)導(dǎo)要接受培訓(xùn),并向媒體和全市人民道歉。(9月1日《新京報》)
要明晰“司機(jī)違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)道歉”是否屬于“株連政策”,關(guān)鍵在于對司機(jī)違規(guī)行為的定性。換句話說,就是要明晰司機(jī)開車究竟是一種個人行為還是職務(wù)行為。如果是前者,當(dāng)屬株連無疑;而如果是后者,那么這一規(guī)定應(yīng)屬合法。而要定性司機(jī)違規(guī)行為,關(guān)鍵要看司機(jī)所服務(wù)單位的性質(zhì)以及司機(jī)服務(wù)的性質(zhì)。
如果是一般的企業(yè)單位,而司機(jī)又是純粹為個人服務(wù),那么此時的司機(jī)違規(guī)純屬個人行為,領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然沒有理由受到牽連;而如果是政府機(jī)關(guān)等公權(quán)部門,司機(jī)又是公車司機(jī),那么此時的司機(jī)違規(guī)就是一種職務(wù)行為,基于權(quán)力與責(zé)任對等的原則,領(lǐng)導(dǎo)為自己屬下的司機(jī)違規(guī)向公眾道歉,并不冤枉。而如果是公交車等公共交通部門,領(lǐng)導(dǎo)本身就對下屬司機(jī)遵章守規(guī)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,那就更談不上“連坐”了。
顯然,寶雞的這一規(guī)定,針對的主要是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的公車司機(jī)和為公共交通服務(wù)的公交車司機(jī)。某些“特權(quán)車”雖然表現(xiàn)出來的似乎是非常普通的司機(jī)違規(guī),可誰都知道背后是特權(quán)思想在作祟,僅僅處罰司機(jī)恐怕起不到相應(yīng)效果。
只有真正做到“司機(jī)違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)”,消滅“特權(quán)車”,才會有希望。
□盛翔(杭州 注冊會計師)
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