從邢臺(tái)市政府的一系列措施來看，毓秀苑小區(qū)的問題在事后得到了有效的補(bǔ)救，并且事態(tài)得到了及時(shí)的控制。但毓秀苑小區(qū)開發(fā)建設(shè)的事前預(yù)防卻顯得捉襟見肘，而在記者的采訪調(diào)查中，相關(guān)職能部門卻顯得諱莫如深

　　853！

　　12月5日下午4時(shí)，河北省邢臺(tái)市住房保障與房產(chǎn)管理局的工作人員在邢臺(tái)市毓秀苑小區(qū)的售樓中心里統(tǒng)計(jì)下了這個(gè)數(shù)字，

　　這是一個(gè)關(guān)于購買毓秀苑小區(qū)預(yù)售房業(yè)主的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，數(shù)字還在每天變化中，但準(zhǔn)確信息卻無法在毓秀苑開發(fā)商———邢臺(tái)康樂房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱康樂地產(chǎn))處得到，因?yàn)榭禈返禺a(chǎn)的董事長(zhǎng)杜青和總經(jīng)理李新武早已失蹤多日。

　　目前，位于邢臺(tái)市北部的毓秀苑小區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目已停止，售樓部人去樓空，所剩下的只有“開發(fā)商攜款潛逃”并且不斷翻新的傳言以及800多位期房業(yè)主詫異、迷茫、憤怒的種種面孔。

　　開發(fā)商人間蒸發(fā)

　　毓秀苑小區(qū)位于邢臺(tái)市橋西區(qū)冶金北路，由康樂地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。2005年11月，該公司通過公開掛牌出讓獲得土地開發(fā)使用權(quán)，該項(xiàng)目共規(guī)劃建設(shè)29棟樓，建筑面積20.6萬平方米。

　　根據(jù)邢臺(tái)市政府公開的信息顯示，目前毓秀苑小區(qū)10棟樓已主體封頂，9棟樓已開工，另有10棟樓未動(dòng)工。規(guī)劃入住1800多戶，已有800多位購房者購買了該小區(qū)的預(yù)售房，小區(qū)內(nèi)還沒有樓盤交工。

　　由于身處邢臺(tái)市北部最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，并且占有低價(jià)優(yōu)勢(shì)，毓秀苑小區(qū)在開始預(yù)售時(shí)就供不應(yīng)求，有購房者形容說，“甚至需要求人托關(guān)系才能買到房”。

　　據(jù)了解，毓秀苑小區(qū)的購房戶中有80%來自邢臺(tái)市4個(gè)機(jī)關(guān)單位的團(tuán)購，其他則由購房散戶構(gòu)成。最早的一批預(yù)售房在2006年賣出，合同中承諾的交工日期為2008年9月30日。但據(jù)一些購買這批樓盤的購房者介紹，康樂地產(chǎn)并未在交房日期履行承諾交房，反而一再推遲，并承諾屆時(shí)將按照合同進(jìn)行違約賠償。

　　就在購房者一直翹首等待入住時(shí)，開發(fā)商不見了。

　　11月23日晚，一名購房者從毓秀苑小區(qū)售樓部門前經(jīng)過，突然發(fā)現(xiàn)售樓部的一些辦公用品被運(yùn)到車上，這名購房者上前了解情況，才知道康樂地產(chǎn)的董事長(zhǎng)杜青已經(jīng)多日沒有露面不知所蹤，員工搬走辦公用品是為了“抵工資”。

　　隨后，“開發(fā)商逃跑”的消息不脛而走。

　　24日，毓秀苑小區(qū)門前聚集了大量的購房者，面對(duì)空空蕩蕩的售樓部，看著一些動(dòng)工一半和那些還未開工的樓，這些業(yè)主們不約而同地感到了恐慌。如果“開發(fā)商逃跑”的消息為真，意味著他們的入住可能將會(huì)遙遙無期。

　　25日，從河北省省會(huì)石家莊市傳來一個(gè)加重購房者擔(dān)憂的消息。據(jù)省內(nèi)一家媒體報(bào)道，24日，石家莊雅園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱雅園地產(chǎn))門前聚集著數(shù)十名石家莊市民，這些市民并不是購房者，而是向雅園地產(chǎn)放貸的民間借貸人。

　　根據(jù)該媒體的報(bào)道，雅園地產(chǎn)的負(fù)責(zé)人名字同為“杜青”，而這個(gè)“杜青”在向眾多借款人借款后和康樂地產(chǎn)的董事長(zhǎng)“杜青”一樣突然下落不明。此后，毓秀苑小區(qū)的購房者向本報(bào)記者透露，兩個(gè)“杜青”實(shí)為同一人。

　　銷售環(huán)節(jié)涉嫌多項(xiàng)違規(guī)

　　開發(fā)商神秘消失后，購房者們的遭遇引起了邢臺(tái)市政府的高度重視。房管、建設(shè)、公安等多個(gè)部門聯(lián)合成立的工作小組在毓秀苑小區(qū)售樓部現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作。每天，房管部門對(duì)業(yè)主進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，建設(shè)部門保護(hù)建設(shè)工地的設(shè)施，而公安部門則在維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的秩序。

　　邢臺(tái)市公安局向本報(bào)記者證實(shí)，康樂地產(chǎn)董事長(zhǎng)杜青和總經(jīng)理李新武確實(shí)已經(jīng)失蹤，目前經(jīng)偵支隊(duì)已經(jīng)以合同詐騙為由立案調(diào)查。

　　12月6日，毓秀苑小區(qū)售樓部中人頭攢動(dòng)，邢臺(tái)市信訪局對(duì)眾多購房者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑，并第一次向購房者們公開公布了政府有關(guān)部門的調(diào)查進(jìn)展情況。

　　據(jù)邢臺(tái)市信訪局副局長(zhǎng)宋保明介紹，由于牽涉到外地的一些債務(wù)情況，“杜青事件”已經(jīng)被三地立案，除邢臺(tái)之外，石家莊市橋東區(qū)公安分局以非法集資為由立案，石家莊市深澤縣公安局以職務(wù)侵占為由立案。三地警方關(guān)于杜青及其相關(guān)負(fù)責(zé)人的抓捕已經(jīng)開始。

　　截至目前的調(diào)查情況，毓秀苑小區(qū)預(yù)售款合計(jì)約1.9億元，康樂地產(chǎn)對(duì)建筑隊(duì)的欠款約為1600多萬元。在調(diào)查中，有關(guān)部門還發(fā)現(xiàn)杜青有50多個(gè)銀行賬號(hào)，但最多的一個(gè)賬戶中卻只有兩萬多元。

　　通過調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)康樂地產(chǎn)在毓秀苑小區(qū)的銷售環(huán)節(jié)中還存在著多項(xiàng)違規(guī)的行為，比如一房多售、沒有《商品房預(yù)售許可證》卻在預(yù)售房屋等等。

　　購房人劉勝江在今年4月購買了毓秀苑小區(qū)11號(hào)樓的住宅，然后其在中國(guó)銀行辦理了按揭貸款的手續(xù)，但在11月26日他突然接到了中國(guó)銀行邢臺(tái)分行的電話，來電稱開發(fā)商有問題，并且查出了劉勝江購買的住宅還有另一個(gè)“主人”，并且是在工商銀行進(jìn)行的按揭貸款。

　　隨后，劉在多方查詢后得知，原來其所購買的毓秀苑小區(qū)的住宅竟然還賣給了其他人。

　　購房人石曉東遇到了同樣的問題，他購買的房子也在毓秀苑小區(qū)11號(hào)樓，在接到貸款銀行的電話告知前，石曉東想都想不到自己的房子竟然會(huì)“一女二嫁”。

　　邢臺(tái)市房管局紀(jì)檢書記王鳳申介紹說，根據(jù)目前登記的情況來看，存在開發(fā)商一房多售的情況，“截至目前有8套房子一房多售，其中有3套商鋪，這個(gè)數(shù)字還在變化中”。

　　王鳳申對(duì)本報(bào)記者說，2007年9月，康樂地產(chǎn)到房管局辦理了毓秀苑小區(qū)18、22號(hào)樓的《商品房預(yù)售許可證》，之后并沒有辦理其他樓盤的預(yù)售許可證。

　　但根據(jù)購房者反映的信息，康樂地產(chǎn)除18、22號(hào)樓的樓盤也進(jìn)行了預(yù)售，況且在2007年9月18、22號(hào)樓的《商品房預(yù)售許可證》辦理之前，兩棟樓也早已在2006年預(yù)售。這就是說，開發(fā)商在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)樓盤進(jìn)行著無證預(yù)售。

　　另外，記者從大量購房者中了解到，購房者的購房合同都在今年4月被開發(fā)商以“合同備案”為由收走，至今沒有歸還。絕大多數(shù)購房者手中僅有一張繳付完預(yù)售款后的收據(jù)作為憑證。

　　相關(guān)部門諱莫如深

　　面對(duì)開發(fā)商失蹤事件，邢臺(tái)市政府表現(xiàn)出了積極的態(tài)度，第一時(shí)間組織各相關(guān)職能部門成立了專門的調(diào)查小組。由于涉及部門眾多，于是政府要求各部門要及時(shí)進(jìn)行通氣，互相協(xié)調(diào)，盡最大力度地保證購房者的利益。

　　12月4日中午，市政府專門召集調(diào)查小組開會(huì)研討毓秀苑小區(qū)的解決事項(xiàng)，據(jù)邢臺(tái)市政府新聞發(fā)言人李志怡向記者透露，會(huì)議一直持續(xù)到晚上12點(diǎn)。

　　李志怡介紹說，邢臺(tái)市政府還要求相關(guān)職能部門要在每周六上午對(duì)購房者公布相關(guān)部門的調(diào)查進(jìn)展，同時(shí)在原毓秀苑售樓部設(shè)立了房屋預(yù)售情況登記處，全天進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，接受咨詢。

　　并且，涉及眾多購房者的還貸問題，也被邢臺(tái)市政府慎重考慮，宋保明在12月6日向購房者傳達(dá)了政府的行動(dòng)方向，即希望為購房者提供按揭貸款的工商銀行和中國(guó)銀行可以將目前購房者的還貸義務(wù)延期。但宋保明提到：“雖然兩家銀行也表示出協(xié)調(diào)的態(tài)度，但現(xiàn)在由于終止還貸而產(chǎn)生的個(gè)人不良記錄，在中國(guó)人民銀行邢臺(tái)分行因技術(shù)問題還難以解決�！�

　　從邢臺(tái)市政府的一系列措施來看，毓秀苑小區(qū)的問題在事后得到了有效的補(bǔ)救，并且事態(tài)得到了及時(shí)的控制。但毓秀苑小區(qū)開發(fā)建設(shè)的事前預(yù)防卻顯得捉襟見肘，而在記者的采訪調(diào)查中，相關(guān)職能部門卻顯得諱莫如深。

　　康樂地產(chǎn)究竟有沒有開發(fā)資質(zhì)？

　　記者帶著這個(gè)問題分別在12月4日、5日上午、5日下午到邢臺(tái)市建設(shè)局采訪，均被其辦公室工作人員以“相關(guān)負(fù)責(zé)人不在，其他人不了解情況”回復(fù)。

　　反倒是邢臺(tái)市信訪局副局長(zhǎng)宋保明向記者提供了開發(fā)商的有關(guān)證明材料，康樂地產(chǎn)五證(《土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃證》、《施工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》)齊全，但《施工許可證》只批準(zhǔn)了14.6萬平方米，毓秀苑小區(qū)卻實(shí)際施工20.6萬平方米，且29個(gè)樓盤中只有兩個(gè)樓盤辦理了《商品房預(yù)售許可證》。

　　問題接踵而來：為什么康樂地產(chǎn)可以在沒有《商品房預(yù)售許可證》的情況下就進(jìn)行商品房預(yù)售？其預(yù)售房屋而得到的房屋預(yù)售款1.9億元難道沒有監(jiān)管？

　　根據(jù)建設(shè)部出臺(tái)的《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定，商品房預(yù)售由市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門來管理。同時(shí)要求開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》。而且，開發(fā)企業(yè)自簽約之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

　　毓秀苑小區(qū)在銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，邢臺(tái)市房管局的監(jiān)管問題也被更多購房者提起。

　　王鳳申是市政府調(diào)查小組中代表房管部門的成員，他解釋說，康樂地產(chǎn)在建設(shè)期間偷偷進(jìn)行毓秀苑小區(qū)的推銷和預(yù)售行為，其也沒有在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到房管局進(jìn)行合同登記備案�！�2006年，房管局發(fā)現(xiàn)并對(duì)康樂地產(chǎn)進(jìn)行了處罰，此后在2007年，房管局又收到群眾舉報(bào)，我們檢查發(fā)現(xiàn)康樂地產(chǎn)確實(shí)存在違規(guī)預(yù)售行為，房管局對(duì)其再次進(jìn)行了制止和處罰。今年3月，我們監(jiān)察大隊(duì)再次發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行檢查，直到現(xiàn)在仍沒有結(jié)案的情況下，發(fā)生了開發(fā)商逃跑事件�！�

　　關(guān)于預(yù)售款監(jiān)管問題，《城市商品房預(yù)售管理辦法》規(guī)定，商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門制定。王鳳申提出直到現(xiàn)在河北省和邢臺(tái)市都沒有制定出相應(yīng)的具體辦法，導(dǎo)致了監(jiān)管真空。

　　實(shí)際上，在毓秀苑小區(qū)事件中，金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施和防范意識(shí)也被購房者所詬病。一位購房者提到：面對(duì)一房多售，并且證件不齊的開發(fā)商，對(duì)購房者辦理按揭貸款業(yè)務(wù)的銀行難道沒有注意防范？

　　作為兩家辦理按揭貸款業(yè)務(wù)之一的中國(guó)銀行邢臺(tái)分行，其辦公室工作人員對(duì)記者說：“如果出現(xiàn)一房多售，或者開發(fā)商沒有《預(yù)售許可證》，銀行應(yīng)該盡到審批義務(wù)，是不能為購房者辦理貸款的。我們銀行沒有出現(xiàn)上述情況，全部符合正規(guī)操作�！�

　　另一家中國(guó)工商銀行邢臺(tái)分行同時(shí)身為團(tuán)購單位之一，其工會(huì)人員正在整理統(tǒng)計(jì)單位中的購房名單，大概涉及兩百人，其辦公室一位郝姓的主任對(duì)記者說：“就毓秀苑小區(qū)問題，目前由于政府要求統(tǒng)一口徑，所以不能答復(fù)。”

　　在所有購房者中，覺得最冤的就是團(tuán)購單位中的員工，他們感到困惑的是：一個(gè)單位難道不看開發(fā)商的《預(yù)售許可證》就進(jìn)行團(tuán)購嗎？

　　甚至有購房者直言不諱地對(duì)記者說：“這背后一定存在著利益關(guān)系！”據(jù)一些購房者透露，開發(fā)伊始的康樂地產(chǎn)董事長(zhǎng)曾經(jīng)為邢臺(tái)市建設(shè)部門的某高層領(lǐng)導(dǎo)，后轉(zhuǎn)手給了雅園地產(chǎn)，于是杜青開始接手康樂地產(chǎn)的開發(fā)項(xiàng)目。但該說法并未得到相關(guān)部門的證實(shí)。

　　本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注此次“杜青事件”的進(jìn)展情況。(李亮）