“不出事是偶然，出事是必然”

　　反思這起重大醫(yī)療事故，除了衛(wèi)生監(jiān)管的因素，黔南州副州長吳勝華指出，“不出事是偶然，出事是必然。近些年來，地方財政對醫(yī)療行業(yè)的投入幾乎沒有，由于基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，西部貧困地區(qū)醫(yī)院與他們所承擔(dān)的責(zé)任是不對稱的�！�

　　平塘縣人民醫(yī)院副院長謝勇說，醫(yī)院是這幾年才有點盈利，但很少，沒有能力新進設(shè)備，“就是現(xiàn)在，醫(yī)院里一些上世紀五六十年代早該淘汰的設(shè)備還在繼續(xù)使用”。

　　平塘縣衛(wèi)生局局長管勝敏說，縣醫(yī)院服務(wù)人口31萬，服務(wù)半徑東西長135公里，南北寬103公里，急診搶救單程最遠3.5小時，且交通坡陡路彎。目前，縣醫(yī)院功能不齊全，只能勉強維持運行。

　　盡管存在一些客觀因素，但多位受訪者都認為不能因此放棄主觀的監(jiān)管。一些感染者回憶說，當(dāng)年有八九個人長期住在醫(yī)院里賣血。謝勇說，當(dāng)時獻血的江蘇省某市李某等9人住在縣醫(yī)院，每月給幾十元房租。只要醫(yī)院需要用血，馬上就叫她們。由于醫(yī)院沒有檢測設(shè)備，檢測不了丙肝之類的傳染病病毒，抽了血馬上輸入到患者體內(nèi)。

　　從醫(yī)院方面看，首先是法律意識淡薄。獻血法施行時，州中心血站才剛剛成立，難以保障醫(yī)院正常用血。為了方便患者、方便醫(yī)院，醫(yī)院選擇了違法采血。采血價格幾年間不斷上漲，由100毫升30元漲到80元。付給獻血者的方式有兩種，一種是患者家屬直接把錢給她們，一種是家屬把錢給醫(yī)院，醫(yī)院扣除相關(guān)費用，再給她們。前一種情況極少。

　　本刊記者了解到的一些案例，也說明縣醫(yī)院違法無奈采血的原因。掌布鄉(xiāng)聯(lián)合村楊某9歲的兒子在2歲時因蠶豆病在縣醫(yī)院輸血感染上了丙肝。在縣醫(yī)院肝病診所，楊某對記者說：“當(dāng)時送兒子來住院時，如果不及時輸血，兒子就沒命了。”

　　但謝勇承認，這樣的案例是極少數(shù)。在長達4年多的時間里，醫(yī)院的主管部門是怎么進行監(jiān)管的呢？謝勇說：“當(dāng)時，衛(wèi)生局對醫(yī)院幾乎就沒有進行有效監(jiān)管，如果監(jiān)管到位，這次事故也許不會發(fā)生。2002年，縣醫(yī)院因非法采血供血被州衛(wèi)生局給予經(jīng)濟處罰后，醫(yī)院就再沒有進行非法采血�！�

　　“亟待加強監(jiān)管和投入，

　　否則這類事故還會再發(fā)生”

　　接受采訪的貴陽醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院教授黃文涌認為：“盡管這是一起歷史事故，有客觀和主觀因素，但如果我們不重視基層醫(yī)院的基本建設(shè)，從體制和機制上加強監(jiān)管和投入，類似事故還會再發(fā)生�！�

　　管勝敏介紹說，由于財政困難，1999年到2004年縣里沒有新進衛(wèi)生技術(shù)人員，2002年又清退了241個村級衛(wèi)生員，衛(wèi)生網(wǎng)底破潰，這對于本就脆弱的衛(wèi)生資源，猶如釜底抽薪。

　　黃文涌認為，事故暴露出來，追溯當(dāng)事人責(zé)任，只是一個方面的問題，更重要的是要建立長效機制，防止此類事故再發(fā)生。首先是依法加強監(jiān)管，加強廣大基層醫(yī)務(wù)工作人員的法律意識；其次是加大投入，客觀條件不是基層醫(yī)院所能解決的，需要財政從宏觀層面進行投入；再有是出臺政策，吸引優(yōu)秀人才到基層醫(yī)院工作。

　　黔南州副州長吳勝華說，國家近3年才開始加大投入，這還只是一個方面。關(guān)鍵的是專業(yè)人才，目前全州每1000人中衛(wèi)生專職人員僅0.86人，遠低于國家標準。醫(yī)療是人對人的服務(wù)，把縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生院和醫(yī)療所建好了，使百姓就地就近就醫(yī)，實際上也是減少農(nóng)民負擔(dān)。應(yīng)建立健全相關(guān)體制，盡快充實醫(yī)療隊伍。

　　管勝敏介紹說，全縣衛(wèi)生人力資源不足。2008年國家新出臺的《縣級綜合醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)標準》，每千人口的比例應(yīng)是1000:1.7，按此比例，全縣衛(wèi)生技術(shù)人員405人；全縣31萬人，應(yīng)有衛(wèi)生技術(shù)人員527人。而實際只有技術(shù)人員405人，缺編122人。

　　平塘縣輸血感染丙肝醫(yī)療事故專家組專家、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院肝病中心主任賈繼東認為，在欠發(fā)達地區(qū)，甲乙丙丁戊等傳染病抗體檢測設(shè)備都應(yīng)該有，這對起到第一道防線的作用非常有效。目前，西部基層衛(wèi)生體系要加強投入，至少要達到基本的醫(yī)學(xué)要求，確保人民群眾基本的安全和基本的療效�！�