每個人心中都有自己的西湖。但是，如果你發(fā)現(xiàn)你習慣看風景的地方再也進不得了，會有怎樣的心情？

　　記者這些天在湖邊走了一圈，并粗略地畫了一張圖，這張圖跟你以前看過的其他西湖風景地圖不一樣，它屬于大眾西湖的另一面——“會所西湖”、“私家西湖”。

　　歐陸風情、采蝶軒“變身”

　　一位喜歡在西湖邊享受小資時光的杭州小白領(lǐng)VIVI，上周向記者發(fā)來一封電子郵件，她說：

　　我和男朋友以前經(jīng)常去北山路風光最好的咖啡館“歐陸風情”，從去年下半年開始，“歐陸風情”一直蒙著臉大興土木，問了一下裝修人員，原來這里要變成會所了。

　　西湖隧道南山路口子旁邊，就是大華飯店門口那棟兩層小樓，原本我和朋友很喜歡去那里吃飯，誰知上周我們一去，發(fā)現(xiàn)它也悄悄地變?yōu)椤奥蓭煏�所”了�?

　　西湖是美，可以不花錢暴走，可以少花錢去吃農(nóng)家飯，但在湖邊找個環(huán)境不錯的場所，坐一坐，聊一聊也是我們曾經(jīng)的生活方式，難道西湖要一路小眾下去？湖邊只是富人的天堂？

　　記者前往歐陸風情了解情況，據(jù)說再過兩個月就亮相。據(jù)知情人員透露，完工后，這里將屬于某投資公司的會所兼辦公場所。再去南山路“采蝶軒”，果然，小樓側(cè)壁妖嬈的“采蝶軒”三字，變成了一家律師會所。事務(wù)所一位負責人說：“我一直很喜歡這棟樓，現(xiàn)在這里是我們事務(wù)所辦公和招待其他律師的地方了”。

　　說說對外“開放” 其實門檻很高

　　在去年“江南會”止步牌事發(fā)后，有關(guān)管理部門曾對會所進行管理，關(guān)鍵是強調(diào)向公眾“開放”，但是，看到高掛的會所牌子，有的甚至沒有任何標志顯示這里是何處、用來干什么……大多普通游客游玩至此怯由心生，擔心誤闖禁地，無形中加了一道心理門檻。

　　而對外營業(yè)扛出的價格牌，更間接“謝絕”了普通民眾。南山路上的“1917”原來叫“膺白”，是民國初期的建筑，曾經(jīng)是杭城小白領(lǐng)們比較推崇的西餐店，兩個人百來元的下午茶尚在可以承受的范圍。但是，從去年開始，這里變成了主打鮑翅燕窩的餐廳，人均消費600元起。

　　抱青別墅，兩年前由一家交通企業(yè)租下做了餐廳，千余平方米的空間裝修花了千萬元，小牛皮包裹的椅子，純銅的踢腳線，意大利的水晶燈。電詢訂餐價格：連便宜一點的大廳里一桌都要幾千元。小姐直言，“不過坐那邊感覺不好的，一般都是領(lǐng)導(dǎo)進包廂，司機才在大廳吃”。開放性會所利用高價成就了“封閉性消費”。

　　辦會所，審批并不難

　　“好不容易拆出來”，周永廣說的是全民西湖來之不易。1984年，杭州市政府組建了“環(huán)湖綠地動遷領(lǐng)導(dǎo)小組”，開始大規(guī)模地拆房還綠，還景于民。2002年起，杭州環(huán)湖有名的景點如柳浪聞鶯、花港觀魚等都陸續(xù)實行免費開放，今年太子灣公園的免票，使得環(huán)湖一周全部實現(xiàn)免費。

　　同時，杭州還采用政府補貼的方式保留了老杭州人喝早茶的傳統(tǒng)，目前，湖邊還有八處“一元早茶”。

　　但是，在“全民西湖”漸進的同時，景區(qū)會所卻快速迸發(fā)。

　　作為另類消費形式，景區(qū)會所發(fā)端于2004年，杭州某大廈成立“商務(wù)會所”，某房地產(chǎn)集團投資“花園餐廳”，這兩家屬于會所的最初試水。到2007、2008年，各類會所蜂擁而起，能創(chuàng)辦會所的企業(yè)都是有實力的企業(yè)，而能在西湖邊創(chuàng)辦會所的企業(yè)更是實力非凡。

　　對于這些幕后企業(yè)來說，會所本身并非是其贏利點，會所的“使命”更集中在為有限的會員提供私人化的個性服務(wù)，創(chuàng)建一個相同層次的交際平臺，為會所的實際掌控人帶來巨大的無形資產(chǎn)。正是出于這樣的營業(yè)目的，會所往往暗藏三大詬病：侵占公共資源、宣揚奢靡消費、助長腐敗。

　　在西湖邊開設(shè)私人會所，是否需要經(jīng)過嚴格的審批手續(xù)？

　　記者了解到，大多數(shù)會所青睞的都是一些臨湖老宅，絕大部分產(chǎn)權(quán)為公有。根據(jù)《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例(草案)》，如果需要作為餐館等對外營業(yè)，必須先報市規(guī)劃部門批準，規(guī)劃部門在審批前，還要征求歷史建筑保護辦公室、國土、文物等部門的意見。有一種觀點認為，一些老宅出租，是用企業(yè)的錢來保護文物，也不失為一件好事。

　　而景區(qū)管委會在對西湖景區(qū)會所項目審批的時候，會所經(jīng)營方必須遵守的有兩條硬杠子：一是私人會所要對公眾開放；二是不能改變原來旅游景點的建筑風貌和結(jié)構(gòu)，其他還有一些排污方面的要求。

　　因此，對于大多數(shù)會所來說，都是通過注冊一個餐飲公司，通過正常租賃獲得場所，然后符合上面幾個條件，就能順利開辦。

　　如果不是受保護的老建筑，那就更好辦了，像采蝶軒變身“律師會所”，因為場地產(chǎn)權(quán)屬于大華飯店，對于飯店來說，都是出租做營業(yè)用房，并沒有多少限制。

　　換一種規(guī)劃思路

　　一線風光還給市民，讓會所歸隱山林

　　浙江大學旅游研究所副所長周永廣

　　小眾會所與全民西湖的矛盾，其實質(zhì)是商業(yè)開發(fā)與公共資源共享之間的矛盾。

　　小眾會所搶占西湖景區(qū)從某種程度上說是一種新生的權(quán)貴割據(jù)，長此以往，西湖將變成市民或游客“奢侈一把”的地方。這顯然與全民西湖的理念背道而馳。

　　那么，是不是西湖景區(qū)就不能開會所？那也不是，我們需要一種更科學的規(guī)劃方式來實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

　　我們可以把整個景區(qū)看作一個旅游綜合體，分層設(shè)置。一類黃金地段，應(yīng)該明確為公共帶，向所有民眾開放，消費平民化。而會所等精英消費場所設(shè)計在景區(qū)外環(huán)。

　　以西湖為例來作設(shè)想，南山路北山路等一線景區(qū)做得絕對點應(yīng)該連私家車都不能進，設(shè)立大量地下停車場，逛景區(qū)大家就走走路，或者坐坐免費的景區(qū)專線大巴。環(huán)湖一線的消費場所也不是說一定都要一元茶館，也要有與西湖品位相匹配的經(jīng)營場所，比如知味觀在楊公堤開設(shè)的味莊就是一個價位和品位匹配得比較成功的個例。

　　而會所這些小眾化的場所既然經(jīng)濟實力又有景觀需求，可以搬到周邊山上或者僻靜的樹林中，比如現(xiàn)在有些私人會所設(shè)在寶石山上就問題不大。

　　對于一線景區(qū)歷史留存的私人產(chǎn)權(quán)，政府應(yīng)實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃。國外的做法是政府出高價把優(yōu)質(zhì)資源買下來，變成國立公園向大眾開放。（本報記者 肖菁）