剛剛成立不到一個(gè)月的鄭州市婚姻服務(wù)部飽受爭議，因開展“無婚姻登記記錄證明”業(yè)務(wù)，收取當(dāng)事人服務(wù)費(fèi)20元，之后被迫暫停收費(fèi)。昨日，這件事情有了最終處理結(jié)果：市政府責(zé)令停止婚姻服務(wù)部辦理婚姻登記記錄證明的行為，其收取的費(fèi)用退還給當(dāng)事人，今后出具婚姻記錄證明工作由市、縣(市、區(qū))民政部門依法辦理。

　　案情回放：開“單身證明”收費(fèi)20元引爭議

　　5月27日，是鄭州市各個(gè)婚姻登記處正式實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)的日子。就在同一天，各縣市區(qū)婚姻登記處開始停辦出具“無婚姻登記記錄證明”，即“單身證明”，而改由市婚姻管理協(xié)會(huì)婚姻服務(wù)部負(fù)責(zé)辦理，并按照每個(gè)20元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，而此前，婚姻登記處開具該證明時(shí)是免費(fèi)的。對(duì)此，民政局稱，收取的費(fèi)用，是婚姻信息咨詢費(fèi)，主要用于辦公租房、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、工作人員工資等。不少市民表示質(zhì)疑：“查我自己的信息還要收費(fèi)？”

　　之后，市政府法制局接到了群眾的電話投訴，各大新聞媒體也對(duì)收費(fèi)20元事件進(jìn)行了報(bào)道，反映強(qiáng)烈。當(dāng)日，市政府法制局對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事的處理作出了重要批示。

　　違法問題：提供個(gè)人隱私并收費(fèi)不合法

　　市法制局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，市婚姻服務(wù)部收取費(fèi)用的行為有兩大不合法的地方。

　　第一，在市政府的處理意見中稱，市婚姻服務(wù)部不具有法定主體資格，出具的婚姻登記記錄證明不具備法律效力，收取相關(guān)費(fèi)用也無正當(dāng)理由。

　　市法制局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依照我國法律法規(guī)和上級(jí)文件規(guī)定，辦理婚姻登記記錄證明是婚姻登記機(jī)關(guān)即民政部門的職責(zé)，民政部門婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在自愿原則下開展服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)物價(jià)部門核定。比如，在《民政部關(guān)于嚴(yán)格制止借婚姻登記亂收費(fèi)的通知》中規(guī)定，各級(jí)民政部門的婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展婚姻服務(wù)工作中，所有收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定。

　　第二，市民政局將婚姻登記信息提供給市婚姻管理協(xié)會(huì)婚姻服務(wù)部，由其通過收費(fèi)辦理婚姻登記記錄證明違反了政府信息公開的有關(guān)規(guī)定。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道，根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，公民的婚姻登記信息是政府信息，涉及個(gè)人隱私，屬于依申請(qǐng)公開的政府信息，其中該條例第二十七條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱�府信息，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息�！�

　　處理意見：收取的費(fèi)用退還給當(dāng)事人

　　為此，市政府責(zé)令市民政局：立即停止由市婚姻管理協(xié)會(huì)婚姻服務(wù)部辦理婚姻登記記錄證明的行為；市婚姻管理協(xié)會(huì)婚姻服務(wù)部收取的費(fèi)用退還給當(dāng)事人；出具婚姻記錄證明工作由市、縣(市、區(qū))民政部門免費(fèi)辦理。據(jù)悉，目前市婚姻服務(wù)部辦理已停止收費(fèi)，市民政局正在研究和落實(shí)出具婚姻登記記錄證明的工作措施。(晚報(bào)記者 孫娟 實(shí)習(xí)生 薛意如)