今年年初,省物價局和省財政廳聯(lián)合發(fā)文,提高了電梯年檢費。
以一部18層電梯為例,2006年,年檢費為602元,調價后為1490元,價格增長了一倍多。相同的樓層,福州的電梯檢測費是北京的近2倍、上海的近3倍。
提價之后,福建的這一收費標準僅次于南昌,列全國第二。提價遭到福廈泉數(shù)百家物業(yè)公司的反對,福州百余家物業(yè)以“集體拒交”的方式抵制此次漲價。
年檢費提價誰說了算,要不要聽證?而兩名工作人員1天就可年檢四十多部電梯,收費五萬多元,年檢費的成本有多少呢?
現(xiàn)象:18層電梯年檢費提價140%
只有南昌超過福州,但目前已被江西省發(fā)改委叫停
今年年初,福建省大部分物業(yè)企業(yè)都得到電梯年檢費漲價的消息。省物價局和省財政廳聯(lián)合印發(fā)《福建省特種設備檢驗收費管理暫行辦法》的通知,明確了電梯年檢費用新的收費標準:電梯6層基價為650元;6層以上,每增加1層加收50元;限速器動作速度校驗收費240元/臺(兩年一檢,即年增加120元)。
電梯年檢收費新規(guī)一出,全省物業(yè)行業(yè)一片嘩然。福州一物業(yè)公司表示,以18層電梯為例,年檢一次的費用從602元變成1490元,增幅達140%,簡直是“天價”。
福建各城市的這一收費標準,在全國名列前茅。在北京、上海、福州、武漢、鄭州、太原、昆明、南昌等城市的電梯年檢費排名中,福州名列全國第二。以北京為例,北京市電梯年檢收費為8層起600元,每加一層增加25元,該費用包含電梯限速器檢測費。同樣規(guī)格樓層的電梯,福州市的電梯年檢費比北京市高640元,比上海高970元,以一部18層電梯為例,分別是北京年檢費的近2倍、上海的近3倍。
在全國各主要城市電梯年檢費收費標準中,只有南昌超過福州,被當?shù)孛癖娦稳轂椤疤靸r”,目前已被江西省發(fā)改委叫停。
為何福建的電梯年檢費會高過京滬?負責電梯年檢的省質監(jiān)局特種設備檢驗院(簡稱特檢院)未予以正面回答。該所一位相關人士表示,電梯年檢收費標準經物價部門審批。
調查:電梯年檢費成本之謎
1天時間,兩名工作人員就年檢完40多部電梯,收費5萬多元
福建省的電梯年檢,具體由特檢院實施。特檢院在電梯年檢中究竟要付出多大的成本?目前,特檢院對此尚未公布,記者無從得知。
不過,《福建省特種設備檢驗收費管理暫行辦法》第14條列出了檢驗檢測費成本開支范圍,包括:檢驗用房維修費;儀器設備折舊費、材料費和維修費用;檢測交通工具、油料、維修和養(yǎng)路費、路橋費、差旅費;檢測檢驗人員的工資、補貼及社(勞)保福利費;檢驗檢測人員的培訓考核費;檢測檢驗所需業(yè)務費用,包括檢驗檢測合格證、牌照、檔案材料印刷等費用;檢驗檢測的管理費用;檢驗檢測工作需要的其他費用。
對此,福州許多物業(yè)企業(yè)對電梯年檢成本有很大疑問。福州市一家物業(yè)企業(yè)工程部的負責人這樣描述他親眼見到的電梯年檢情景:不久前,特檢院的2名工作人員到鼓樓區(qū)一高檔樓盤年檢電梯。他們提著包,帶了個檢測儀器,先進入電梯房,四周看了看,然后乘電梯上下一趟,算是檢查完了。物業(yè)公司交完年檢費,工作人員便在電梯里貼上年檢合格證。
據(jù)介紹,1天時間里,這兩名工作人員就年檢完四十多部電梯,收費五萬多元。
該小區(qū)的業(yè)主們表示,這五萬多元,相當于小區(qū)居民存一年的公共維修金,沒想到1天就花掉了。
福州一家物業(yè)公司總經理稱,在他們管轄的小區(qū)里,他曾見兩個電梯年檢工作人員僅用幾個小時就檢測了6部22層電梯!奔热浑娞莸臋z測如此容易,為什么還要提高年檢費用呢?”
福州許多物業(yè)公司老總稱,一個小區(qū)電梯年檢費,已占到小區(qū)物業(yè)年利潤的四成以上。
對于此次提價,許多物業(yè)公司始終不明白:“一部18層的電梯,年檢費從2006年的602元變成1490元,提高了140%,為何要提這么多?難道這3年特檢院在電梯年檢成本上增加了一倍多?”
據(jù)省物協(xié)不完全統(tǒng)計,福州市在用電梯數(shù)達12000多部,其中七成左右是社區(qū)住宅電梯。按每部電梯平均年檢費1000元計算,僅福州市電梯年檢這一塊,特檢院一年就可收費1億元以上,還不包括該所在鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、客運索道、大型游樂設備等方面的檢測收入。
許多物業(yè)公司負責人納悶:“特檢院僅福州的電梯年檢就可收一億多元,應該不差錢,為何還要如此急迫地大幅度提價呢?”他們表示,特檢院應該將賬目和年檢成本拿出來“曬一曬”。
質疑:相關部門可隨意提價?
物業(yè)公司稱,電梯年檢費是否提價,提多少,物價部門說了算
房管部門和省物業(yè)協(xié)會的相關人士和專家對年檢費上調提出疑問。2008年,福州市全市五成以上的物業(yè)企業(yè)處于虧損狀態(tài),四成以上處于持平和微利。福州市物業(yè)行業(yè)的利潤率僅
1.38%,遠低于全國平均水平!百|監(jiān)部門和物價部門為何要在金融危機、企業(yè)生存困難的情況下提價?”廈門市房管局一名處長表示,實在難以理解相關部門的用意。目前,從中央到各地,各級政府及其相關部門都在努力為企業(yè)減免稅負,幫助企業(yè)過冬,為何福建省質監(jiān)部門和物價部門卻要反其道而行之?
在《福建省特種設備檢驗收費管理暫行辦法》中,物價部門含糊地提到此次提價的原因:進一步規(guī)范特種設備檢驗收費的行為,加強特種設備檢驗收費管理,保障特種設備安全運行,針對福建省企業(yè)負擔情況,對特種設備檢驗收費項目和收費標準進行清理、調整。
福建省許多物業(yè)公司的負責人就此提出疑問:既然物價部門此次提價是“針對福建省企業(yè)負擔情況”,那他們知不知物業(yè)行業(yè)的生存現(xiàn)狀?有沒有進行企業(yè)生存狀況調查?有沒有進行立項評估和價格論證?如果有,為什么還要提價,且提價的幅度如此之高?如果沒有,那為何提價不經過調研,不經過嚴謹?shù)某绦,如此倉促草率?
就此,省物業(yè)協(xié)會咨詢了福建省人大常委會法工委。法工委答復說《福建省特種設備檢驗收費管理暫行辦法》屬于政府組成部門發(fā)布的規(guī)范性文件,應當依法報送省政府法制辦公室備案審查,不屬于省人大常委會備案審查的范圍。
后來,省物協(xié)又咨詢省政府法制辦。6月19日,法制辦作出答復:一、電梯檢驗收費標準,國家雖沒有明確規(guī)定,但屬于中央批準、省定標準的行政事業(yè)性收費項目,省物價部門有權審批、核定,所以此次提高電梯年檢收費標準有法律依據(jù);二、電梯年檢費未在福建省價格聽證目錄范圍內,物價部門可以按定價批費程序制定,不需舉行定價聽證;三、《福建省特種設備檢驗收費管理暫行辦法》不屬于法定需要備案審查的規(guī)范性文件。
福州許多物業(yè)企業(yè)的負責人表示,法制辦的答復概括成一句話就是:電梯年檢費是否提價,提高多少,省物價部門說了算,其他人和其他部門管不了!彼麄兏嬖V記者,省質監(jiān)部門把提價的請求文件給省物價部門,物價部門同意,電梯年檢費提價就算定了,也不論提價的時機是否恰當,提價是否需要,提價幅度是否過高。(海峽都市報 記者 涂明)
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