“公共場所應(yīng)禁煙”一說在中國流行已久。可惜成果并不顯著，很大一部分原因在于它屬于道德范疇的勸導(dǎo)而非法律范疇的禁止。云南省普洱市思茅區(qū)教育局本月1日，面向全區(qū)學(xué)校頒布了一條禁令：全區(qū)校園內(nèi)公共場所須禁煙，并把對該規(guī)定的執(zhí)行納入對各校(園)的教育目標(biāo)管理考評中去。

　　“禁煙令”一經(jīng)頒發(fā)，立刻引來各方熱議。20天過去，思茅區(qū)校園禁煙效果究竟如何？昨日，記者隨機(jī)挑選了思茅區(qū)幾所學(xué)校一探究竟。

　　新規(guī)

　　校園公共場所禁止吸煙

　　2010年6月1日，普洱市思茅區(qū)教育局向區(qū)屬23所校園發(fā)出《思茅區(qū)教育局關(guān)于在校園內(nèi)公共場所禁煙的通知》(以下簡稱《通知》)。“這是云南省第一家自發(fā)進(jìn)行控?zé)煿ぷ鞯慕逃龁挝�。”云南省健康教育所控�(zé)熮k公室主任趙白帆說。

　　《通知》明確要求“從2010年6月1日起，開始在全區(qū)校園內(nèi)的公共場所禁止吸煙�！彼�包括，“辦公室、會議室、教室、實(shí)驗(yàn)室、集體宿舍、飯?zhí)�、餐廳、多功能活動(dòng)室、圖書閱覽室、校車內(nèi)、操場、公共活動(dòng)區(qū)域等”�！锻ㄖ�》說明學(xué)�？山Y(jié)合實(shí)際設(shè)立吸煙室，全校師生員工不得在吸煙室以外的任何地方吸煙，并負(fù)有監(jiān)督外來人員在校園內(nèi)吸煙的責(zé)任。為使這一禁令有效執(zhí)行，思茅區(qū)教育局在局紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)投訴電話，同時(shí)要求各學(xué)校設(shè)舉報(bào)投訴電話，凡在禁令推行之日起仍違反規(guī)定的，“將視情節(jié)給予口頭警告或者通報(bào)批評，區(qū)教育局將禁煙行動(dòng)納入對各校園的教育目標(biāo)管理考評�！�

　　現(xiàn)狀

　　小賣部仍售煙

　　記者最先走訪了思茅一中，學(xué)校的顯眼位置均張貼禁煙標(biāo)志，但這些禁煙標(biāo)志一看就是久經(jīng)歲月，不像剛出臺的新規(guī)，一問才知道，思茅一中早在幾年前就開始有禁煙行動(dòng)了，當(dāng)時(shí)規(guī)定只能在教師自己專用辦公室內(nèi)吸煙，其他地方禁止吸煙，而這些禁煙標(biāo)志都是以前張貼的。

　　在教師行政辦公樓，記者能輕易見到在辦公室吸煙的老師們，雖然辦公室窗戶上張貼著“禁止吸煙”的標(biāo)識。被問及此間辦公室是否是禁煙范圍時(shí)，吸煙的王姓老師坦言，“以前學(xué)校就禁煙，但這間辦公室是可以吸煙的。至于新的規(guī)定，我不知道�！� 該校潘禎勇校長告訴記者，已經(jīng)接到教育局的“禁煙令”了，但6月份學(xué)校的工作重點(diǎn)是高考和中考，學(xué)校針對新規(guī)也召開了黨員代表大會，“黨員們還是很支持的。但全校幾百個(gè)老師，我們需要一個(gè)調(diào)查摸底的過程，搞一刀切不太現(xiàn)實(shí)�！痹撔＝�百名教師，只有28位男老師，吸煙的男老師僅8位。

　　下午記者隨機(jī)采訪了思茅一小的一些小學(xué)生，他們說很少見到老師吸煙，但有多位學(xué)生表示見過自己的同學(xué)吸煙，六年級的羅同學(xué)告訴記者：“我的同桌就吸煙，他還叫我抽，還在我面前炫耀，好像是有錢的才能吸煙一樣，常常拿出煙說是幾千幾百的。我才不抽，我知道吸煙就是吸毒�！�

　　四年級的朱同學(xué)也告訴記者，他也看到過同學(xué)到學(xué)校小賣部去買煙，“一個(gè)六年級的哥哥，從包里拿出50元一張，買了一包新勢力。”

　　思茅一小的紀(jì)委書記得知情況后向記者表示：“小賣部是禁止向?qū)W生出售香煙的，如果還有這種情況，為了更好落實(shí)新規(guī)，我們下一步直接禁止小賣部出售香煙�！�

　　效果

　　有人在戒煙

　　思茅區(qū)教育局局長朱力青對記者說：“我也吸煙，但考慮到他人的感受，我們教育局領(lǐng)導(dǎo)班子決定制定了這個(gè)規(guī)定。如果不禁止，吸煙者經(jīng)常隨手拋擲煙蒂，使得學(xué)校環(huán)境難以維持整潔，而且煙頭也是極大的安全隱患。”

　　區(qū)教育局紀(jì)委袁書記告訴記者：“新規(guī)施行20天，舉報(bào)電話接到3個(gè)，聽聲音應(yīng)該是學(xué)生打來的，他們舉報(bào)老師在校園吸煙。接到電話我們也立即和分管校長聯(lián)系，讓其趕快落實(shí)，學(xué)生如果舉報(bào)屬實(shí)，那就應(yīng)該給予老師批評教育�！�

　　思茅一中一位男性老師表示，以前學(xué)校里吸煙的男教師比較多，大家相互遞煙，學(xué)校實(shí)行禁煙后，吸煙就要專門跑回辦公室，幾次下來，就慢慢戒了。一中食堂的阿姨也注意到，從6月以來，食堂里是再也見不到吸煙的老師和學(xué)生了。

　　在思茅一小，紀(jì)委書記也表示，新規(guī)在教師中一公布，就有兩位男老師主動(dòng)提出戒煙，“8個(gè)吸煙的，現(xiàn)在只剩下6位，以后把戒煙成功的好方法拿出來大家探討，說不定剩下的也全戒了，那不就真正實(shí)現(xiàn)無煙校園了嘛。”

　　困惑

　　“公共場所”界定難

　　對于新規(guī)中“公共場所”的界定，目前還頗有爭議，執(zhí)行起來也難�！皠傞_始領(lǐng)導(dǎo)班子討論《通知》時(shí)，對‘公共場所’的定義是‘教師專用辦公室以外的場所’。” 然而此次新發(fā)《通知》是對 “公共場所”做了一些細(xì)化，朱力青告訴記者，這是一種嘗試，“將吸煙范圍逐步縮小�！�

　　思茅一中潘禎勇校長則將“學(xué)生經(jīng)常出入的地方”作為劃分校園內(nèi)公共場所的標(biāo)準(zhǔn)，比如教室、廣場、操場、食堂等，而教師集中的地方則需要考慮到吸煙老師的需求，“要求大家要按規(guī)矩停車，那就要告訴他們什么地方可以停車�！�

　　趙白帆對以上關(guān)于“公共場所”的爭議發(fā)表了自己的看法，“校園本身就是一個(gè)公共場所，就應(yīng)該全面禁煙，不應(yīng)再劃分吸煙區(qū)和禁煙區(qū)�！壁w白帆介紹，中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室編寫的《創(chuàng)建全面無煙校園指南》中指出全面無煙校園的第一條標(biāo)準(zhǔn)是“學(xué)校所有區(qū)域(室內(nèi)和室外)無人吸煙、無煙頭、無煙味。”

　　“我們也可以按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在一些學(xué)校做試點(diǎn)�！敝炝η嗾f。(記者 劉霞 攝影報(bào)道)