據(jù)美國(guó)媒體的報(bào)道，22日，中國(guó)外交部的副部長(zhǎng)崔天凱，在首次中美亞太事務(wù)磋商之前接受了采訪，并且對(duì)南海的局勢(shì)做了一番最新的表態(tài)。其中有一句話非常令人尋味，他說(shuō)南海的一些國(guó)家正在玩火，同時(shí)還警告美國(guó)，不要引火上身。而且說(shuō)這是最近一段時(shí)間來(lái)，中國(guó)在南海問(wèn)題上對(duì)外發(fā)出的最為明確，也是最為強(qiáng)硬的表態(tài)。但是，據(jù)了解，崔天凱在接受采訪的時(shí)候，并沒(méi)有使用像“玩火”、“引火上身”這樣的詞匯，這是美國(guó)媒體進(jìn)行的一番演繹和發(fā)揮。為什么美國(guó)媒體要進(jìn)行這樣的演繹和發(fā)揮呢？

　　特約評(píng)論員尹卓 ：第一，美國(guó)本身從它利益著想，它要重返東南亞，重返亞洲，當(dāng)然要把南海這把火燒得越旺越好。燒得越旺它越有軍事介入，越有恐嚇南海周邊國(guó)家的影子。第二，拿這個(gè)來(lái)挑撥中國(guó)和東南亞之間的關(guān)系。你看中國(guó)對(duì)美國(guó)都這么強(qiáng)硬，我們美國(guó)的軍事力量是何等強(qiáng)大，那么今后對(duì)你們這些東南亞國(guó)家，中國(guó)一定是一個(gè)強(qiáng)硬態(tài)度。這種挑撥，美國(guó)是不斷在進(jìn)行，美國(guó)媒體現(xiàn)在抓住這一點(diǎn)在這兒進(jìn)行挑撥，這個(gè)它是一貫的伎倆。

　　勞春燕：所以到底誰(shuí)在制造南海的這種緊張局勢(shì)呢？或者說(shuō)在南海的局勢(shì)里邊，美國(guó)到底會(huì)深度介入到一個(gè)什么樣的程度？因?yàn)槲乙部吹�，菲律賓有一個(gè)官員，他有一個(gè)表態(tài)說(shuō)，如果真的南海地區(qū)“有事”的話，那么美國(guó)它是有義務(wù)來(lái)幫助菲律賓的。

　　特約評(píng)論員宋曉軍 ：美國(guó)確實(shí)跟菲律賓之間有一個(gè)防御條約，但是菲律賓方面，曾經(jīng)試圖把美國(guó)拉進(jìn)來(lái)，就是說(shuō)如果南海有事，那么美國(guó)這個(gè)條約也是可以符合的，但是美國(guó)方面拒絕了。其實(shí)美國(guó)在這里邊很錯(cuò)，就是美國(guó)這一次它炒作這件事，它想得到的一個(gè)是什么？就是你們吵，完了我出來(lái)當(dāng)裁判。這一次我覺(jué)得他們來(lái)炒這件事情，就是包括外交部副部長(zhǎng)崔天凱，是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)的參議員像韋伯，像麥凱恩都在說(shuō)。他們甚至說(shuō)，你看印尼和文萊是不是聯(lián)手一塊兒對(duì)付中國(guó)，等等，這是麥凱恩的話，而且認(rèn)為美國(guó)太軟。在這種情況下，我覺(jué)得崔天凱會(huì)有一些話去回應(yīng)這些美國(guó)人。然后他接著利用這些話，就剛才你一開(kāi)始說(shuō)的那個(gè)，馬上又把它放大，就是把這個(gè)媒體一步一步往上推，推得很高之后，我們知道美國(guó)現(xiàn)在，軍方背后有一個(gè)要裁減軍費(fèi)等等的問(wèn)題，而且他們要說(shuō)，中國(guó)的威脅是很大的，所以我們不能裁減軍費(fèi)等等的，這可能會(huì)達(dá)到美國(guó)國(guó)內(nèi)某些利益集團(tuán)的一個(gè)，就是它要這樣的一個(gè)結(jié)果。

　　勞春燕：所以它故意要在南海這邊燒點(diǎn)火起來(lái)，然后制造一種緊張的局面。另外一方面，如果從實(shí)際上來(lái)講，如果真的是爭(zhēng)端進(jìn)一步升級(jí)，美國(guó)會(huì)不會(huì)真的出手呢？

　　尹卓：實(shí)際上如果美國(guó)像這樣做的話，實(shí)際南海問(wèn)題，它要把它向危機(jī)推，這會(huì)損害美國(guó)自身的利益。實(shí)際這正是崔天凱想告訴美國(guó)的，就是正告美國(guó)，如果美國(guó)在這里攪渾水，那肯定它會(huì)影響自己的利益。為什么呢？因?yàn)榇蠹抑�道，你逼著，如果向危機(jī)推，那就等于你逼著東南亞國(guó)家在中國(guó)和美國(guó)之間要做一個(gè)選擇，在安全上做一個(gè)選擇。做選擇這是東南亞國(guó)家，包括越南，包括菲律賓，都最不愿意做的事情。因?yàn)槲覀冎�道，�?0+1”他們都是得實(shí)惠的國(guó)家，““10+1””這種大自貿(mào)區(qū)的完成，而且他們政權(quán)的合法性，現(xiàn)在像越南，在經(jīng)濟(jì)這么困難的時(shí)候，它的通貨膨脹率去年到了20%，現(xiàn)在還在增長(zhǎng)。如何從這里解脫出來(lái)，不依靠中國(guó)的“10+1”大自貿(mào)區(qū)，不依靠中國(guó)的市場(chǎng)，他們是走不出這個(gè)經(jīng)濟(jì)困境的，包括菲律賓，包括現(xiàn)在的印尼等這些國(guó)家，我們都一樣，在“10+1”的自貿(mào)區(qū)里頭，我們大家都是得益者，而美國(guó)是最眼紅的，因?yàn)樵谶@里頭排除了美國(guó)，美國(guó)要干預(yù)到這里頭，通過(guò)什么辦法？只能通過(guò)安全問(wèn)題、軍事問(wèn)題來(lái)燒一把火，而南海問(wèn)題就是美國(guó)挑撥中國(guó)和東南亞國(guó)家的一個(gè)抓手，主要的政治抓手就在這個(gè)地方。

　　勞春燕：你看這個(gè)美國(guó)還有一些具體的動(dòng)作，除了暗中撐腰以外，現(xiàn)在包括，一個(gè)是軍事演習(xí)。另外我還注意到有一條消息就是，美國(guó)還把這個(gè)海岸警衛(wèi)隊(duì)退下來(lái)的一些艦艇，補(bǔ)充給了菲律賓的海軍。怎么理解、怎么來(lái)解讀美國(guó)的這種舉動(dòng)呢？

　　宋曉軍：因?yàn)榉坡少e現(xiàn)在，確實(shí)它有7000多個(gè)島，住人的島可能就將近3000個(gè)，菲律賓確實(shí)國(guó)內(nèi)的軍費(fèi)開(kāi)支非常非常低，其實(shí)它比越南海軍差多了。而且我們看前兩天他來(lái)巡航的艦非常老。在這種情況下，美國(guó)實(shí)際上是起到一個(gè)杠桿作用，因?yàn)檫@些退的艦艇對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)不值什么錢(qián)，它轉(zhuǎn)給菲律賓之后，能夠希望用菲律賓這個(gè)杠桿來(lái)撬動(dòng)。因?yàn)榉坡少e這個(gè)杠桿相對(duì)越南這個(gè)，完全是不一樣的。因?yàn)樵侥衔覀?000年12月25日跟越南簽過(guò)一個(gè)關(guān)于北部灣的話題協(xié)議，這也是我們國(guó)家跟南海國(guó)家簽的第一個(gè)海洋劃界協(xié)議，這個(gè)協(xié)議開(kāi)創(chuàng)了南海問(wèn)題的解決的先例。兩年之后，我們就簽署了南海共同行動(dòng)的這樣一個(gè)協(xié)議。

　　這樣往前推，也就是說(shuō)從夏天推向了秋天，應(yīng)該是結(jié)果實(shí)的時(shí)候了，恰恰是在這個(gè)時(shí)候，它又要再把這個(gè)秋天，接近秋天再拉回到夏天來(lái)，利用這個(gè)時(shí)候。當(dāng)然菲律賓和越南，一個(gè)9000多萬(wàn)人口，一個(gè)8000多萬(wàn)人口，它國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化面臨著很多國(guó)內(nèi)的矛盾，他們可能也沒(méi)法控制住政府，于是就把國(guó)內(nèi)的這種情緒也撒在南海上，這幾個(gè)力合在一起，美國(guó)就想把這個(gè)事越弄越大越好。

　　勞春燕：現(xiàn)在崔天凱副部長(zhǎng)，他做的表態(tài)，其實(shí)他沒(méi)有用“引火上身”這樣的話，但是他是正告美國(guó)，不要攪渾了南海。在南海問(wèn)題上，在現(xiàn)在這種局面下，咱們國(guó)家可以有一種什么樣的姿態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì)是最為合適的？

　　尹卓：我覺(jué)得我們?cè)谀虾�，我們是有一貫的方針。�?duì)南海，我們就是通過(guò)和平談判的方法，在《國(guó)際法》和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的基礎(chǔ)上，通過(guò)談判的途徑，找到一個(gè)大家都能接受的，和平解決的一個(gè)途徑，而且我們相信，如果要是我們?cè)凇?0+1”這個(gè)大自貿(mào)區(qū)發(fā)展得好，大家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)打好了，因?yàn)槲覀兌际堑谌�世界�?guó)家，第三世界國(guó)家目前為止，主要首先想要解決的是什么？是溫飽問(wèn)題，是在經(jīng)濟(jì)上盡快縮小跟發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，這是我們第三世界國(guó)家主要考慮的。你要縮小這個(gè)差距，要搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就要有一個(gè)和平穩(wěn)定的一個(gè)環(huán)境。在我們經(jīng)濟(jì)上合作搞好了，在地區(qū)安全合作搞好了，我們就看到我們的分歧就不是那么重要了。這時(shí)候去解決分歧，大家的情緒就會(huì)更加和平，平和下來(lái)。因此，中國(guó)提“和諧海洋”并不是隨便提的，正因?yàn)槲覀冇羞@樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，我們才可能提出和諧海洋。如果大家都按這個(gè)方向走，我相信一定能找到一個(gè)和平解決的辦法。但是這又有一個(gè)重要的先決條件。就是大家都不要主動(dòng)去惡化目前為止的形勢(shì)。另外，防止域外大國(guó)的挑撥和干預(yù)。域外大國(guó)的干預(yù)只會(huì)使南海形勢(shì)更加復(fù)雜，它一點(diǎn)不注意南海形勢(shì)的解決。因?yàn)槭裁矗克鼪](méi)有利益在這里，它唯一的利益就是挑撥，這是看得非常清楚了現(xiàn)在。

　　勞春燕：所以我們國(guó)家的原則也是非常清楚的，一方面就是我們雙邊協(xié)商來(lái)解決；另外一個(gè)就是擱置正義，共同開(kāi)發(fā)。那如果說(shuō)到擱置正義，共同開(kāi)發(fā)。宋先生您覺(jué)得，因?yàn)槲覀円仓�道，這些年其實(shí)在這個(gè)問(wèn)題上，共同開(kāi)發(fā)推進(jìn)的并不是很快，您覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題關(guān)鍵在哪里？

　　宋曉軍：實(shí)際上南海，我們說(shuō)16個(gè)新生代盆地，就是現(xiàn)在爭(zhēng)議地區(qū)，除了他們有一些大陸架，像越南的龍、白虎這兩個(gè)油田。而2004年開(kāi)發(fā)現(xiàn)在已經(jīng)下來(lái)了，當(dāng)然它是在它的沿海南部地區(qū)。這16個(gè)就有爭(zhēng)議，下邊有一個(gè)新生代盆地，它的油氣資源的勘探要有非常強(qiáng)的技術(shù)。比如說(shuō)我們國(guó)家今年才造了1500米的鉆探，到“十二五”期間，我們要到3000米水深。而且它有一個(gè)要求就是，石油大概價(jià)格在100美元一桶的時(shí)候，它才會(huì)有經(jīng)濟(jì)效益。而且你還有大量的吸納的市場(chǎng)，沿海要建大量的煉廠，你如果運(yùn)輸半徑很長(zhǎng)也不行。在這種情況下，實(shí)際上東盟國(guó)家，我們提出來(lái)主權(quán)在我、擱置正義、共同開(kāi)發(fā)，是大家受益的一件事。而中國(guó)擁有這樣大腹地的市場(chǎng)，就是我們的石化市場(chǎng)，石油消耗市場(chǎng)，同時(shí)我們的造船工業(yè)也正在飛速地發(fā)展，就是海洋工程的造船工業(yè)也正在直追歐美，或者其它一些韓國(guó)一些國(guó)家。而且這兩年國(guó)家投資非常非常大，中海油。在這種情況下，我們來(lái)能夠提出來(lái)，這是非常大度的一件事，而且我們是讓周邊這些國(guó)家，共同進(jìn)入一種工業(yè)化的生活，來(lái)解決它的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。這應(yīng)該說(shuō)是很好的一件事情，但是恰恰是菲律賓和越南他們自己國(guó)內(nèi)有一些問(wèn)題，再加上西方的一些挑唆，它國(guó)內(nèi)的這些民族情緒需要一個(gè)撒氣口，來(lái)拿這個(gè)事做。所以說(shuō)我們這個(gè)時(shí)候要非常冷靜，繼續(xù)推進(jìn)我們的海洋工程的建設(shè)。