【解說】

　　12月11日，國務(wù)院法制辦公室公布《校車安全條 例(草案)》征求意見稿，向全社會(huì)征求民意，公眾如有修改意見，可在明年1月11日前進(jìn)行反饋。在征求意見稿中對(duì)校車賦予優(yōu)先通行、在消除違法行為的前提下先放行后處罰等“特權(quán)”。針對(duì)這些規(guī)定，中國政法大學(xué) 法治政府研究院 副院長王敬波在接受中新社記者采訪時(shí)表示，《校車安全條例(草案)》從立法目的上來說是非常好的。同時(shí)，她還指出條例中的三處亮點(diǎn)。

　　【同期】中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長王敬波

　　因?yàn)樾＼囁�承載的是特殊的主體，特殊的乘坐人，所以孩子們的安全是至關(guān)重要的。那么校車安全條例它能夠從維護(hù)學(xué)生的身體安全的角度來設(shè)置了很多條件、標(biāo)準(zhǔn)，我覺得這個(gè)立法目的是非常好的。

　　第二個(gè)就是在立法當(dāng)中特別突出強(qiáng)調(diào)了政府對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，一些農(nóng)村地區(qū)的孩子，他們呢政府給予一些優(yōu)先的財(cái)政支持和各種政策的保障，來保障這些孩子能通過政府的支持，能夠得到順利的入學(xué)和保障交通安全。

　　第三個(gè)亮點(diǎn)就是在校車的安全上設(shè)置了校車的很高的優(yōu)先權(quán)，那么這些優(yōu)先權(quán)的保障，既是國際慣例，又是能夠在交通狀況的這樣一個(gè)比較惡劣的情況下，給予校車一些優(yōu)先的安全的通行權(quán)，可以在一定程度上提高校車通行的安全。

　　【解說】

　　同時(shí)，王敬波指出，在《校車安全條例(草案)》中也存在一些可以提升的空間。首先，這個(gè)立法只限于校車的安全，而校車的安全和校車的發(fā)展是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。當(dāng)校車的安全標(biāo)準(zhǔn)過高或者不適當(dāng)時(shí)，就會(huì)在一定程度上影響校車的發(fā)展。另外，學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)，可能很難承擔(dān)保障校車運(yùn)營和直接進(jìn)行校車管理這種責(zé)任，條例中關(guān)于學(xué)校責(zé)任的設(shè)定在一定程度上超出了學(xué)校的能力。第三，如何在保證校車安全性的同時(shí)，避免對(duì)大城市交通擁堵造成影響也是值得進(jìn)一步研究的問題。

　　【同期】中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長王敬波

　　我們首先要保證校車的優(yōu)先的通行權(quán)，它的這種比較高的安全系數(shù)，但是在城市里面，交通情況已經(jīng)非常擁堵的情況下，校車的安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定包括校車的優(yōu)先通行權(quán)的一些比較高的標(biāo)準(zhǔn)的一些設(shè)定，有可能在一定程度上會(huì)加劇城市里面的交通擁堵，對(duì)于這個(gè)問題將來還需要進(jìn)一步的研究如何才能夠在這兩者之間尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

　　記者金美辰 趙安源北京報(bào)道